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　　《樺甸市2025年推進鮮食玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策實施方案》已經(jīng)市政府2025年第4次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

　　樺甸市人民政府

　　2025年4月3日

　　樺甸市2025年推進鮮食玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策實施方案

　　為認真落實《樺甸市鮮食玉米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2024-2028年）》要求，加快推進我市鮮食玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、資金來源

　　1.通過發(fā)改局項目申報，爭取省級2025年度優(yōu)質(zhì)糧食工程項目資金。

　　2.市級財政自籌資金500萬元，評估達標(biāo)后足額發(fā)放。

　　二、扶持對象

　　域內(nèi)符合扶持條件的鮮食玉米加工企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等各類鮮食玉米生產(chǎn)經(jīng)營主體。

　　三、扶持范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）種植者扶持（由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋）

　　由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，鮮食玉米產(chǎn)業(yè)辦公室、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、永吉街道辦事處等單位和部門配合，支持鮮食玉米規(guī)?；C械化種植和創(chuàng)新高效種植模式。

　　1.支持鮮食玉米規(guī)?；N植。 對在域內(nèi)合法耕地上相對集中連片種植鮮食玉米300畝以上，采取“企業(yè)+”的模式，與域內(nèi)企業(yè)簽訂并履行訂單合同、通過申報審核確認的生產(chǎn)經(jīng)營主體（在國家和省、市已明確退耕的土地和未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地等非合法耕地上種植鮮食玉米的各類主體不予扶持），在同等享受玉米生產(chǎn)者補貼的基礎(chǔ)上，再給予不高于200元/畝（每公頃不高于3000元）的扶持。自行組織鮮食玉米種植和加工的企業(yè)也可申報此扶持項目。

　　2.支持鮮食玉米機械化生產(chǎn)。 對域內(nèi)申報鮮食玉米規(guī)模化（300畝以上）種植的生產(chǎn)經(jīng)營主體新購置大中型農(nóng)機具（農(nóng)機購置補貼目錄范圍內(nèi)的，40馬力以上收割機、拖拉機及配套機械）的，在同等享受農(nóng)機具購置補貼的基礎(chǔ)上，每個申報主體再給予農(nóng)機具購置補貼額度30%的扶持，最多不高于2萬元。

　　3.支持創(chuàng)新高效種植模式。 鼓勵鮮食玉米規(guī)模化種植300畝以上的申報主體，創(chuàng)新“糧菜連作”模式。積極探索“鮮食玉米+秋菜（秋白菜、蘿卜）”種植模式，采取科學(xué)合理措施，采用保護地（日光溫室或大棚）種植、育苗移栽或地膜覆蓋栽培方式，在同一地塊上進行“糧菜連作”，實現(xiàn)年度內(nèi)“一地雙收”，拓寬農(nóng)民增收途徑。對適度規(guī)模種植的，予以分級獎勵。種植面積（指“糧菜連作”的耕地面積）30畝以上（含30畝）、50畝以下的，按200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持；50畝以上的（含50畝），按300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。

　　以上各項目申報主體不得以雙重或多重身份重復(fù)申報項目扶持。

　?。ǘ┲С制放平ㄔO(shè)和質(zhì)量認證（由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋）

　　由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)督管理局牽頭，鮮食玉米產(chǎn)業(yè)辦公室、財政局、商務(wù)局等相關(guān)部門配合，支持各類主體積極參與鮮食玉米品牌建設(shè)。對新獲得中國馳名商標(biāo)、鮮食玉米地理標(biāo)志產(chǎn)品認證的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等主體，新獲得省級吉致吉品、區(qū)域公用品牌、有機食品（中綠華夏）、綠色食品認證的，分別給予不高于國家級15萬元、省級10萬元、地市級5萬元標(biāo)準(zhǔn)獎勵。

　?。ㄈ┲С指叨水a(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)和提質(zhì)增效（由工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋）

　　由工業(yè)和信息化局牽頭，鮮食玉米產(chǎn)業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局等相關(guān)部門配合，支持企業(yè)積極對接省內(nèi)外科研院所，深化“產(chǎn)學(xué)研”合作，持續(xù)加大科技研發(fā)投入，加快推動產(chǎn)品精深加工，推進鮮食玉米向飲品、酒類、罐頭、糖果、木糖醇等終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)品由初加工向工業(yè)化精深加工領(lǐng)域發(fā)展。對于達到規(guī)模工業(yè)企業(yè)入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，獲評各級“專精特新”和國家級高新技術(shù)企業(yè)等稱號，參照《樺甸市支持民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干措施》給予政策扶持。

　?。ㄋ模﹥?yōu)質(zhì)糧食工程項目扶持（由發(fā)展和改革局負責(zé)解釋）

　　由發(fā)展和改革局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鮮食玉米產(chǎn)業(yè)辦公室、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、永吉街道辦事處等單位和部門配合，支持糧食（鮮食玉米）綠色倉儲、品種品質(zhì)品牌、應(yīng)急保障能力、糧食機械裝備、質(zhì)量追溯能力、節(jié)約減損提升方面進行申報，融合項目建設(shè)，放大實施成效。對域內(nèi)注冊的具有獨立法人資格、產(chǎn)權(quán)明晰，符合支持范圍的鮮食玉米加工企業(yè)和專業(yè)合作社，按照2025年度優(yōu)質(zhì)糧食工程項目申報通知要求，通過項目申報，優(yōu)先扶持。

　　四、實施程序

　?。ㄒ唬┓N植者扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（永吉街道辦事處）、各相關(guān)部門對鮮食玉米種植扶持項目實施承擔(dān)主體責(zé)任，組織落實主體申報、材料審核、檢查驗收等工作，并對項目的真實性負責(zé)。

　　1.組織申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（永吉街道辦事處）負責(zé)對域內(nèi)從事鮮食玉米規(guī)?；N植的各相關(guān)生產(chǎn)主體進行組織申報，申報主體需持有效證件原件（①身份證或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場有效證件為法人資格證書，②合法耕地證明，③與企業(yè)訂單合同或企業(yè)自行實施的說明材料，④土地流轉(zhuǎn)協(xié)議），于2025年6月30日前到屬地村進行申報，屬地村負責(zé)對鮮食玉米種植面積進行確認，填寫《2025年鮮食玉米種植扶持項目備案表》（見附件2），所屬行政村承擔(dān)初級審核驗收責(zé)任。由行政村匯總后上報到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道辦事處）再次審核驗收。新購置大中型農(nóng)機具的各相關(guān)主體，須提供樺甸市農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站提供的當(dāng)年農(nóng)機購置補貼證明，補貼證明開具后一周內(nèi)到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道辦事處）進行申報備案（填寫附件3）。創(chuàng)新高效種植模式的各申報主體，于2025年7月30日前到屬地行政村進行申報備案，填寫《2025年鮮食玉米創(chuàng)新高效種植模式項目備案表》（見附件4），項目實施后，由所屬行政村承擔(dān)初級審查驗收責(zé)任，負責(zé)對創(chuàng)新高效種植模式類別和面積進行現(xiàn)場確認，并保留影像資料等相關(guān)佐證材料。由行政村匯總后上報到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道辦事處）再次審核驗收。

　　2.驗收公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（永吉街道辦事處）要嚴格履行驗收程序，適時驗收，形成驗收結(jié)果。在項目申報期滿30天內(nèi)，將驗收結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道辦事處）、村兩地公示7天，存在問題及時糾正。經(jīng)公示無異議后，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成驗收報告（主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章），將驗收報告、申報表、公示照片等材料一并上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　3.復(fù)核抽查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鮮食玉米產(chǎn)業(yè)辦公室抽調(diào)相關(guān)工作人員，共同組成項目復(fù)核抽查驗收組，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（永吉街道辦事處）上報信息數(shù)據(jù)及驗收結(jié)果，對上報的鮮食玉米規(guī)模化、機械化種植、創(chuàng)新高效種植模式項目，進行復(fù)核抽查，抽查比例不低于申報主體數(shù)量的20%。

　　4.資金兌現(xiàn)。遵循先種后補的原則，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道辦事處）驗收合格、公示無異議、市級復(fù)核抽查驗收確認后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市政府提出資金申請，市政府簽批后，市財政局按照項目資金扶持額度撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道辦事處），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道辦事處）按照上報的信息和對應(yīng)的扶持資金額度及時兌付生產(chǎn)經(jīng)營主體。

　　（二）品牌建設(shè)和質(zhì)量認證扶持。對新獲得（2024年1月1日-2025年12月31日）中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品認證、省級吉致吉品、區(qū)域公用品牌、有機食品（中綠華夏）和綠色食品認證的鮮食玉米加工企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，持相關(guān)認證證書到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息科備案并申請相關(guān)補助資金，經(jīng)公示、黨組會討論通過后，向市政府提出資金申請，市政府簽批后，市財政局按照項目資金扶持額度撥付到各項目實施主體。

　　（三）高端產(chǎn)品扶持和提質(zhì)增效。符合條件鮮食玉米加工企業(yè)由市工信局確認后，按相關(guān)要求向市政府提出資金申請，兌現(xiàn)扶持政策。

　?。ㄋ模┠甓葍?yōu)質(zhì)糧食工程項目扶持。由市發(fā)展和改革局按照相關(guān)要求組織實施。

　　五、保障措施

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立樺甸市推進鮮食玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌推進工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道辦事處）要認真開展政策宣傳，嚴格把關(guān)主體申報材料；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市鮮食玉米產(chǎn)業(yè)辦公室，牽頭做好監(jiān)管、抽查和備案等工作；各部門要及時歸檔申報備案、公示、驗收等佐證材料。

 

 

 

 

 

初審：于 鯤

　　復(fù)審：邵 宇

　　終審：于德新