政府工作報告
網(wǎng)站首頁>>信息公開>>政府工作報告樺甸市2019年度政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2019年12月26日在樺甸市第十八屆人民代表大會第五次會議上
市 長 趙爭濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，是矛盾疊加、充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)的一年，也是迎難而上、砥礪奮進(jìn)的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央、省、吉林市和市委的決策部署，緊緊團結(jié)和依靠全市人民，凝心聚力、奮力拼搏，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計全年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)178億元，地方級財政收入完成3.7億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)27.8億元，固定資產(chǎn)投資完成14.5億元，社會消費品零售總額實現(xiàn)105億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)28783元和15125元。
?。ㄒ唬嶓w經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。扎實開展“早見效、穩(wěn)增長”等五大攻堅行動，深入落實“四位一體、五項聯(lián)?！薄鞍偃酥倨蟆钡葞头鰴C制，年內(nèi)新生成規(guī)上企業(yè)和限上企業(yè)8戶，盤活“雙?！逼髽I(yè)5戶、“半拉子”項目5個，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到99.5%，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力得到有效緩解。“431”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35.4億元，對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)到68.5%。新興產(chǎn)業(yè)加快壯大。匯金鈣業(yè)年產(chǎn)10萬噸氫氧化鈣及20萬噸活性氧化鈣、白云生態(tài)食品、田谷有機酸菜擴能等項目建成投產(chǎn)，修正健康產(chǎn)業(yè)園、參泉林蛙智能化存儲中心、均泰東方醫(yī)藥等項目加快建設(shè)，出彩農(nóng)業(yè)、金牛牧業(yè)、坤合食品等龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，白山發(fā)電廠、豐泰熱電等企業(yè)運行平穩(wěn)。四個新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到59.7%，提高7.4個百分點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)向好。豐誼墨綠石材、藍(lán)寶石礦業(yè)等項目建成投產(chǎn)，中金夾礦、華夏礦業(yè)等礦山企業(yè)持續(xù)增盈，老金廠金礦、鑫鼎木業(yè)等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，圓方機械智能化項目有序推進(jìn)。三個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)運轉(zhuǎn)率提升7.6個百分點。旅游業(yè)帶動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。南樓山景區(qū)完成提質(zhì)升級，游客人數(shù)再創(chuàng)新高，楓雪部落、紅石雪鄉(xiāng)等重點項目建成開放，樺林楓谷、紅色教育研學(xué)基地等項目加快推進(jìn)，紅石秘境森林觀光旅游小火車項目正式獲批。高水平舉辦全國農(nóng)民畫展、第二屆全國攝影作品展、“美麗鄉(xiāng)村?生態(tài)旅游”高峰論壇和第十四屆白樺節(jié)、霧凇冰雪季等大型文旅活動。全年接待游客118.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入7.8億元，分別增長11.3%和22.8%。我市被國家林草局納入“首批10條全國特色森林旅游路線”，獲評“中國最佳生態(tài)康養(yǎng)旅游名城”“首批中國最佳品質(zhì)旅游勝地”等稱號，躋身吉林省“十大熱搜消夏避暑城區(qū)”第四位。眾匯VIP大型商超、百貨一商店、老街文化主題市場等項目建成投運，寶奇物流在省內(nèi)率先建成“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+金融”智慧物流平臺，眾匯物流初步建成區(qū)域性物流配送中心?！稗r(nóng)村淘寶”“京東新通路”與村級電商服務(wù)站加快融合，成功申報省級電商鎮(zhèn)1個、電商村7個，創(chuàng)建知名電商品牌5個，全年電商銷售額實現(xiàn)7.3億元，增長30%。發(fā)展后勁持續(xù)增強。積極落實“三抓”“三早”和“項目建設(shè)年”活動，推行市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點企業(yè)和“項目秘書”制度。實施“樺商回家”行動，吸引“樺商”返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，派出駐點招商小組，常駐重點區(qū)域攻關(guān)項目。全年簽約5000萬元以上重大項目23個，簽約金額59億元，到位資金增長8%，招商引資年度綜合排名居地區(qū)縣市第二位。開（復(fù)）工500萬元以上項目58個，其中5000萬元以上項目17個，項目竣工率57%，超額完成吉林市5平方公里工業(yè)項目建設(shè)任務(wù)，在地區(qū)項目巡檢中位列縣市第二位。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興多點突破。質(zhì)量興農(nóng)邁出新步伐。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.2萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬噸，特產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到64.2萬畝，糧經(jīng)種植比2.9:1。化肥農(nóng)藥零增長，測土配方施肥面積占比95%以上，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積5.1萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率98%以上。有效防控非洲豬瘟等疫病疫情，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)3個，畜禽總飼養(yǎng)量達(dá)到257.2萬頭（只）?！皹宓辄S?！比脒x中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，“樺?！比馄烦蔀?022年冬奧會指定合作企業(yè)供應(yīng)商，成功納入第二批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位，出彩農(nóng)業(yè)獲評中國好糧油示范企業(yè)。全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)73.8億元。美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。扎實推進(jìn)“百村引領(lǐng)、千村示范”工程，整合資金3460萬元，縱深打造五樺線、樺輝線鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)帶。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，打造生態(tài)宜居示范村15個、環(huán)境整治提升屯153個、美麗庭院1530個、干凈人家2060戶，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村2個、美麗移民示范村3個、3A標(biāo)準(zhǔn)示范村43個，先鋒村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，曉光村獲評中國少數(shù)民族特色村寨，新開河村獲評省級美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點單位。高質(zhì)量完成全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會（樺甸段）承辦任務(wù)，得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。政策惠農(nóng)取得新成效。落實各類惠農(nóng)補貼資金2.5億元，發(fā)放“吉牧貸”865萬元。全市土地規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到38.1%，土地確權(quán)頒證率93.5%，清產(chǎn)核資、集體成員界定等農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)工作全面完成。全市村集體經(jīng)濟總收入超過1700萬元，增長35%。
?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)品質(zhì)全面提升。高位推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改和轉(zhuǎn)辦案件辦理，銷號率和辦結(jié)率分別達(dá)到85%和97%，提前完成序時進(jìn)度任務(wù)?？諝赓|(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。建成空氣自動監(jiān)測站2個，實現(xiàn)對PM2.5的有效監(jiān)測。全市14臺20蒸噸以上供熱鍋爐全部在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。秸稈綜合利用機制不斷夯實，禁燒管控工作獲得全省通報表揚。河湖治理全面發(fā)力。嚴(yán)格落實“河長制”，全面開展河湖“清四亂”行動，收回侵占河灘地133公頃，投資1.5億元建成水環(huán)境治理項目6個。爭取山水林田湖草生態(tài)修復(fù)專項資金1.89億元，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施前期工作，夾皮溝鎮(zhèn)污水處理工程開工建設(shè)，成為省內(nèi)首個編制完成全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃縣份并介紹經(jīng)驗。提前完成集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。輝發(fā)河福興斷面水質(zhì)明顯改善，國、省控水質(zhì)斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到89%的考核目標(biāo)。青山保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。強化自然保護地監(jiān)管，完成國家和省級保護區(qū)違法違規(guī)點位整改144個，違建別墅整治整改率100%，“大棚房”整治工作代表省接受國家驗收并受到好評。清收還林800公頃，更新造林55.8公頃。肇大雞山國家森林公園入選“2019中國森林氧吧”?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護紅線，占比全域面積30.8%，空間開發(fā)保護格局進(jìn)一步優(yōu)化。城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。改造供熱管網(wǎng)36.7公里，鋪設(shè)人行方磚2.1萬平方米，改造微循環(huán)小街小巷12條，拆除違建8050平方米。城區(qū)完成雨污分流工程3.8公里，雨污分流比例達(dá)到90%，高出省下達(dá)任務(wù)10%。輝發(fā)河故河道水生態(tài)修復(fù)治理一期工程全面完工，“十里荷塘”生態(tài)景觀初步形成。農(nóng)村垃圾集中收運實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化運行，農(nóng)藥包裝廢棄物有償回收機制在全省推廣。順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)審，八道河子鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
?。ㄋ模└母飫?chuàng)新持續(xù)深化，發(fā)展活力有效釋放。重點領(lǐng)域改革成效顯著。順利完成縣級機構(gòu)改革任務(wù)，政府機構(gòu)職能更加優(yōu)化協(xié)同高效。設(shè)施完善、功能完備、省內(nèi)建筑面積最大的縣級市民服務(wù)中心建成投用，率先在地區(qū)開展“一窗受理、集成服務(wù)”，涵蓋政務(wù)服務(wù)事項771項。深入推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，“一網(wǎng)通辦”事項高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)7個百分點。政府投資類、社會投資類工程建設(shè)項目審批時間分別壓縮至100個和80個工作日以內(nèi)，企業(yè)開辦時間壓縮至2天。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上。堅持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，全年減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)1.95億元。廠辦大集體、開發(fā)區(qū)等方面改革有序推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施。大力開展產(chǎn)學(xué)研合作，轉(zhuǎn)化專利技術(shù)3項，建成產(chǎn)學(xué)研實習(xí)、實訓(xùn)基地3處，新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)2戶、省市級技術(shù)中心2個、科技型中小企業(yè)2戶，田谷食品榮獲聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織“全球科技創(chuàng)新獎”。全市新開辦企業(yè)和個體工商戶3186戶。成功創(chuàng)建省級農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市。注資3000萬元設(shè)立中小企業(yè)紓困基金，破解企業(yè)融資難、融資貴難題，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸5億元，辦理“無還本續(xù)貸”9.5億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本2800余萬元。
?。ㄎ澹┥鐣聵I(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，民生保障穩(wěn)步增強。深入開展脫貧攻堅。各級巡視巡察、考核檢查反饋問題全部整改到位。對標(biāo)“兩不愁三保障”精準(zhǔn)施策，貧困戶住房和飲水安全問題清零見底。教育扶貧“兩免一補”“雨露計劃”全覆蓋，健康扶貧在全省雙周工作調(diào)度會上作經(jīng)驗交流。投入扶貧專項資金2504萬元，推進(jìn)整市整鄉(xiāng)整村產(chǎn)業(yè)項目55個，年人均分紅1073元，增長53.2%。堅持“志智雙扶”，先后開展“春風(fēng)送暖”“三對行動”、首屆“脫貧光榮戶”評選，貧困戶包保幫扶力度不斷加大。全市又有210戶409人脫貧，公吉鄉(xiāng)大肚川村和常山鎮(zhèn)玉興村2個貧困村出列。扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排位全省縣市第一名。在省事業(yè)單位脫貧攻堅工作評比中我市1個集體記功、12人獲嘉獎。大力實施民生工程。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，整合各級各類資金，修建農(nóng)村公路388.7公里，修復(fù)鄉(xiāng)村水毀公路10.1公里、水毀橋梁11座，完成“暢返不暢”整治234公里、安防工程54公里、綠化美化88公里。實施移民扶持項目99個。修補市政道路裂縫31萬米、坑槽3.7萬平方米。房地產(chǎn)去庫存18.1萬平方米，建成棚改回遷安置樓3.8萬平方米，貨幣化安置棚改住房327套。改造老舊小區(qū)2個、9.8萬平方米。新建村級文化服務(wù)中心40個。人民醫(yī)院綜合樓、站前小學(xué)教學(xué)樓建成投用。市融媒體中心在地區(qū)率先掛牌運行。積極兌現(xiàn)民生實事。資助困難學(xué)生13092人次、1001.2萬元，高考“一本”進(jìn)線率居地區(qū)縣市首位，職業(yè)教育招生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，順利通過國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣復(fù)檢驗收，中小學(xué)書法教育工作在全國現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流。組織城鄉(xiāng)大型義診活動10次、免費就診2.3萬人次，開展農(nóng)村貧困人口健康巡回醫(yī)療28次、惠及貧困人口4498人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6057人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.4萬人次，為就業(yè)困難人員發(fā)放社保補貼2000萬元。免費發(fā)放殘疾人輔助器具1147件，提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)474人。為特困人員、城鄉(xiāng)低保等困難群眾發(fā)放救助資金6684萬元。國防動員、雙擁共建取得新成效，大學(xué)生兵源征集比例首次突破90%；完成1705名退役軍人社保接續(xù)年度任務(wù)，為12716戶退役軍人、烈屬、軍屬家庭懸掛光榮牌。全面完成學(xué)校“陽光廚房”改造任務(wù)，創(chuàng)建放心消費餐飲示范單位100家。辦理法律援助案件253件，提供法律援助咨詢1150余次，我市獲評全國“七五”普法中期先進(jìn)市。《樺甸年鑒（2018）》入選中國精品年鑒，地方志工作在全國介紹經(jīng)驗。民族宗教工作得到進(jìn)一步加強。全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。扎實開展“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”專項行動，安全生產(chǎn)、防汛防火、食品藥品等安全形勢穩(wěn)定，代表省接受國務(wù)院安委會年度考核，非煤礦山出入井管理和尾礦庫“庫長制”工作受到考核組書面表揚?；庹[性債務(wù)1.42億元，清理盤活存量資金2.6億元，上爭資金29.6億元，增長41%。堅持“事要解決”導(dǎo)向，實行市政府領(lǐng)導(dǎo)“訪事夜談”機制，妥善化解信訪積案。深入開展掃黑除惡專項斗爭，集中治理十大行業(yè)亂象，“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”取得重大戰(zhàn)果，全年受理治安案件下降59.6%，第三方中介機構(gòu)測評人民群眾安全感居地區(qū)首位。
（六）自身建設(shè)不斷加強，行政效能切實提高。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒糾正“四風(fēng)”，積極落實基層減負(fù)年要求，印發(fā)文件、大型會議、“三公”經(jīng)費分別下降35%、37%、11.9%。法律顧問參與行政決策常態(tài)化，政府決策更加科學(xué)規(guī)范。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，代表建議和委員提案辦結(jié)、答復(fù)率100%。全面加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格履行“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，切實加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，完成專項審計項目36個，政府服務(wù)效能和公信力進(jìn)一步提升。
各位代表，一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢、振興發(fā)展的繁重任務(wù)、防范化解風(fēng)險的巨大壓力，我們沉著應(yīng)對、負(fù)重前行。
奮斗歷程飽含艱辛，發(fā)展成績來之不易！這是上級黨委、政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和社會各界勠力同心 、團結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市政府向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向支持政府工作的離退休老同志、在樺投資興業(yè)的企業(yè)家、駐樺部隊、武警官兵，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，樺甸振興發(fā)展面臨著多重困難和挑戰(zhàn)：受經(jīng)濟下行、生態(tài)約束等因素影響，市場主體投資意愿下降，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)萎縮，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小，促投資、穩(wěn)增長面臨較大壓力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)；財政收支矛盾日益凸顯，公共服務(wù)供給仍然不足，城鄉(xiāng)建設(shè)、民生事業(yè)、生態(tài)保護、基層治理還有不少短板，基本民生等剛性支出不斷增加，“三保”壓力異常艱巨；個別干部擔(dān)當(dāng)意識不強、進(jìn)取動力不足；行政效能有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)仍需持續(xù)改進(jìn)。對于這些矛盾和問題，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、2020年重點工作
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。做好政府各項工作任務(wù)艱巨、使命光榮。根據(jù)市委十四屆八次全會精神，確定政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記對東北振興工作重要指示精神，立足“新型能源強市、健康產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)旅游新城”的發(fā)展定位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，聚焦制約我市發(fā)展的主要矛盾，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，努力在體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、培育轉(zhuǎn)型動能、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、保障改善民生上抓攻堅、求突破，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)樺甸全面振興發(fā)展新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，地方級財政收入增長3%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長6.1%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4%和6.5%。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下工作：
?。ㄒ唬﹫远ú灰普{(diào)結(jié)構(gòu)、蓄動能，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新格局
做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，推動實體經(jīng)濟振興。突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)、做精實業(yè)，堅持培育新動能與提升傳統(tǒng)動能緊密結(jié)合，壯大新興產(chǎn)業(yè)、育強核心企業(yè)。加快醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。重點推進(jìn)修正健康產(chǎn)業(yè)園、參芝元人參綜合加工、參泉林蛙智能存儲中心、均泰東方醫(yī)藥等項目盡快竣工投產(chǎn)，出彩農(nóng)業(yè)大豆產(chǎn)業(yè)園、韓國三進(jìn)食品等項目落地。加快新能源產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。繼續(xù)上爭溝通，全力推進(jìn)紅石抽水蓄能電站項目，力爭在時限內(nèi)完成項目所在地保護區(qū)范圍調(diào)整及可研報告編制送審等工作；推進(jìn)16萬噸船舶頁巖油項目竣工投產(chǎn)，仟億達(dá)生物質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)，啟迪能源、大唐風(fēng)電項目盡快簽約落地。加快新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。有效整合礦產(chǎn)資源，推進(jìn)方解石、石灰石、墨綠石材等非金屬資源向新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)化；打造鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)6萬噸高效脫硫脫硝劑項目竣工投產(chǎn)，積極洽談推進(jìn)中冶鈣業(yè)、白山華林鈣產(chǎn)品深加工項目簽約；打造墨綠石材產(chǎn)業(yè)園，推動豐誼礦業(yè)二期、廈門臺誼石材深加工項目盡快落地；引進(jìn)高科技新材料項目，確保3萬噸石墨烯潤滑油項目開工建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。重點實施圓方智能化工廠建設(shè)，推動10萬噸精密鍛造、4萬噸汽車鑄件等項目落地；推進(jìn)中金選礦廠綜合技改、龍達(dá)礦業(yè)選廠及礦井改造等項目竣工投產(chǎn)，幫助黃金公司、江東金銅礦等重點礦山企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。深入落實促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策，繼續(xù)開展小微企業(yè)培育工程，著力推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)升巨”，年內(nèi)培育規(guī)模企業(yè)5戶，盤活“雙?！逼髽I(yè)4戶，新生成企業(yè)及個體工商戶1500戶以上。
轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托、以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，糧食播種面積穩(wěn)定在12萬公頃，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬噸以上。壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)甜糯玉米、食用菌、大榛子、林下參等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地和林蛙養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破19億元，增長6%以上。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極破解封山禁牧難題，通過政策引導(dǎo)、資金扶持，推進(jìn)黃牛標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)和百萬只長白山生態(tài)雞養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到18億元以上。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效，堅持培育和引進(jìn)并重，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，做響一批長白山生態(tài)珍品品牌，省市級龍頭企業(yè)達(dá)到42戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入增長5%以上。壯大農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，完善市鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)體系，加強與知名電商平臺合作，積極發(fā)展新媒體電商，謀劃建設(shè)網(wǎng)紅直播基地，拓寬地產(chǎn)品上行通道，打造全國電商示范園區(qū)，全年電商銷售額突破9.5億元，增長30%以上。抓好產(chǎn)業(yè)融合示范建設(shè)，以國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，扶持壯大出彩農(nóng)業(yè)、田谷食品、吉元特產(chǎn)、名峰山莊等融合主體，豐富發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等多類型融合業(yè)態(tài)，著力培育農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。
大力發(fā)展生態(tài)旅游，做強做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持全地域、全產(chǎn)業(yè)、全資源融合，創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，深度落實省市冰雪產(chǎn)業(yè)和避暑休閑產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)修編《旅游總體規(guī)劃》，編制完成《冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。加快全域旅游綜合開發(fā)，推動紅石秘境森林觀光旅游小火車開通運營，晶格康養(yǎng)中心、華夏九鼎國際休閑度假區(qū)等項目簽約落地，樺林楓谷森林康養(yǎng)中心、銀白杏特色冰雪生態(tài)旅游項目開工建設(shè)。深化“旅游+”行動，增進(jìn)與全國5A級景區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，整合推介乾隆東巡圣地游、森林養(yǎng)生研學(xué)游、三湖探秘避暑游、抗聯(lián)歲月紅色游、鄉(xiāng)村記憶民俗游、大美樺甸自駕游等精品線路。大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟，踐行“白雪換白銀”理念，推進(jìn)肇大雞山國家森林公園與北大湖滑雪度假區(qū)對接合作，精心打造“紅石雪鄉(xiāng)”品牌，謀劃建設(shè)雪場2處以上；加強與中國攝影報社合作，集中打造“山野霧凇?凇江畫廊”特色品牌，延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條。全方位提升景區(qū)軟硬件建設(shè)，強化景區(qū)創(chuàng)A驅(qū)動，推動紅石國家森林公園、南樓山等景區(qū)積極爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。豐富旅游商品供給，融入歷史、文化、民俗等要素，開發(fā)一批特色旅游商品，評選一批名品名店名廚。拓展文旅活動載體，搶占新媒體、自媒體營銷陣地，創(chuàng)新辦好第十五屆白樺節(jié)、冰雪旅游高峰論壇、森林馬拉松等文旅活動。力爭全年接待游客突破135萬人次，旅游收入突破9億元。以旅游業(yè)帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)五星級賓館項目盡快簽約，支持寶奇物流申報全省首家網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)牌照，創(chuàng)新發(fā)展文化娛樂、體育健身、美食品鑒、展覽展示、網(wǎng)絡(luò)直播等“夜經(jīng)濟”產(chǎn)品，全年開展全市性“穩(wěn)增長、促消費”活動不少于40場次，年內(nèi)培育限上商貿(mào)企業(yè)7戶。
實施項目建設(shè)攻堅，擴大有效投資規(guī)模。深入謀劃抓儲備。以“十四五”規(guī)劃編制為重要抓手，牢牢把握國家推進(jìn)新一輪東北振興、全省“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局等重要戰(zhàn)略機遇，緊盯國家政策走向和資金投向，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、新舊動能轉(zhuǎn)換、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等，深度謀劃儲備億元以上重點項目不少于50個。強化服務(wù)抓推進(jìn)。抽調(diào)精干力量建立工作專班，組建投資項目服務(wù)中心，專職專責(zé)為項目提供招商落地、前期審批、開工建設(shè)、入庫納統(tǒng)、竣工驗收、投產(chǎn)達(dá)效全過程的協(xié)調(diào)服務(wù)，建立橫向到邊、縱向到底的項目跟蹤服務(wù)體系；繼續(xù)落實“三抓”“三早”“四位一體、五項聯(lián)?！薄绊椖棵貢钡确?wù)機制，掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)、銷號管理。力爭全年開（復(fù)）工500萬元以上項目60個以上，其中5000萬元以上項目20個以上。
?。ǘ﹫远ú灰蒲a短板、守底線，奮力奪取三大攻堅新戰(zhàn)果
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。聚焦剩余88戶164名貧困人口脫貧任務(wù)，集中優(yōu)勢資源打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確?！叭嫘】狄粋€都不能少”。注重政策落實，對標(biāo)“兩不愁三保障”，進(jìn)一步強化教育、醫(yī)療、醫(yī)保、低保等扶貧政策落實，確保特殊困難群眾臨時救助全覆蓋；加強貧困戶住房安全和集中飲用水動態(tài)監(jiān)測、長效管護，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，建立解決相對貧困長效機制。注重培育動力，強化教育培訓(xùn)和典型宣傳，大力發(fā)展就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧和電商扶貧，讓培育內(nèi)生動力和“志智雙扶”載體化、有形化。注重穩(wěn)定脫貧，強化扶貧產(chǎn)業(yè)提升，完善貧困戶收益聯(lián)結(jié)機制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目向“企業(yè)+”“合作社+”和全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，增強帶貧益貧能力。深入開展消費扶貧，完善儲、運、銷等環(huán)節(jié)保障，推動扶貧產(chǎn)品融入大市場。注重減貧成效，開展脫貧攻堅“回頭看”，加強脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口預(yù)警監(jiān)測，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的幫扶，持續(xù)鞏固脫貧成果，確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。
深化污染防治攻堅。堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。加快中央和省環(huán)保督察反饋問題整改落實，確保改徹底、不反彈。堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)集中供熱改造，加快清潔燃料配送體系建設(shè)，開展柴油車污染治理，強化秸稈禁燒限燒管理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。高標(biāo)準(zhǔn)落實“河長制”，持續(xù)開展“清四亂”行動，編制農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投用、達(dá)標(biāo)排放，開展千噸萬人水源地整治工作，實施排污口規(guī)范化整治，促進(jìn)松花江、輝發(fā)河流域水質(zhì)持續(xù)改善。堅決打好青山黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。突出城市建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險管控，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，嚴(yán)厲查處生態(tài)環(huán)境污染、破壞行為；嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，加快礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)整治，強化更新造林和森林撫育管理。堅決打好環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)。強化尾礦庫等環(huán)境風(fēng)險源管控，全面落實行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)整治主體責(zé)任，完善安全應(yīng)急設(shè)施，切實增強環(huán)境風(fēng)險防范能力。
防范化解重大風(fēng)險。建立健全風(fēng)險排查、評估、預(yù)警、處置機制，筑牢不發(fā)生區(qū)域性重大風(fēng)險底線。堅決打擊非法金融活動，深入推進(jìn)非法集資專項整治行動，確保金融秩序穩(wěn)定。全面加強預(yù)算績效管理和剛性約束，科學(xué)安排政府投資項目，嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，采取債務(wù)置換和債務(wù)展期等方式，有效化解存量債務(wù)，確保各項公共支出與財政承受能力相適應(yīng)。聚焦非煤礦山、道路交通、人員密集場所、危險化學(xué)品、消防、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，切實抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，全力提升突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力，堅決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。嚴(yán)肅查處食品藥品領(lǐng)域違法違規(guī)行為，扎實做好非洲豬瘟等疫情防控工作，確保人民群眾飲食用藥安全。
?。ㄈ﹫远ú灰茝姽δ堋⑻崞焚|(zhì)，傾力打造城鄉(xiāng)融合新面貌
實施城市建設(shè)提質(zhì)工程。優(yōu)化城市空間，嚴(yán)格落實“多規(guī)合一”總要求，完成國土空間規(guī)劃編制，實現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)籌、一張藍(lán)圖、全域覆蓋。完善城市功能，改造提升市政道路，實施長勝街、振興路等人行方磚改造，完成啟新街、煙草胡同等7條市政道路提升工程；加大小街小巷整治力度，打通城市路網(wǎng)微循環(huán)；全力暢通水、熱、氣等“城市生命線”，新建改造雨污分流管網(wǎng)6公里、供熱管線10公里，天然氣儲配站建成投用；房地產(chǎn)新開工15.3萬平方米、去庫存12萬平方米，保持房地產(chǎn)健康發(fā)展。改善城市生態(tài)，堅持截污納管、引水補源、河道治理、濕地游園建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)力，完成輝發(fā)河故河道水生態(tài)修復(fù)治理二期等工程建設(shè)，努力打造親水、綠色、自然的生態(tài)宜居城市。
實施城市管理提效工程。深入開展效能提升三年行動，用工匠精神和繡花功夫抓好城市管理。強化突出問題治理，集中整治車輛亂停、占道經(jīng)營、私搭亂建、非法廣告等城市頑疾，著力消除衛(wèi)生死角、照明暗區(qū)、線網(wǎng)亂接等管理盲點。合理規(guī)劃停車泊位，優(yōu)化公交線路及站點設(shè)置，改善交通出行環(huán)境。加快老舊小區(qū)改造，優(yōu)化小區(qū)物業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)小區(qū)環(huán)境質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)“雙提升”。創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制，推進(jìn)社會管理重心向社區(qū)下沉，不斷提升社區(qū)服務(wù)精細(xì)化水平和居民自治管理能力，大力營造整潔、美觀、舒適、有序的城市環(huán)境。
實施宜居鄉(xiāng)村提升工程。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，梯次推進(jìn)“百村引領(lǐng)、千村示范”工程，集中打造磐樺線及重點旅游景區(qū)周邊示范片區(qū)；深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，完善垃圾清運、衛(wèi)生保潔、綠化管護長效機制；深化“廁所革命”，配建中心村公廁52座，改造農(nóng)村廁所11700戶；加大畜禽糞污治理力度，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套率、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到95%、80%以上。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，高質(zhì)量實施擴面延伸、“暢返不暢”整治、災(zāi)毀修復(fù)、生命防護、綠化美化等重點工程，推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、護、運協(xié)調(diào)發(fā)展；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.2萬畝，完成輝發(fā)河重點段治理21公里、中小河流治理13公里；建成移民后扶項目97個、“一事一議”項目11個。提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)新時代文明實踐中心試點建設(shè)，辦好用好農(nóng)村道德講堂，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
?。ㄋ模﹫远ú灰拼俑母?、優(yōu)服務(wù)，全力釋放振興發(fā)展新活力
加快體制機制轉(zhuǎn)變，釋放改革原動力。深化“放管服”改革，加快整合優(yōu)化行政權(quán)力運行的“業(yè)務(wù)流”和“信息流”，不斷完善群眾和企業(yè)到政府辦事“網(wǎng)上辦”“一次辦”的具體路徑；推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革向基層延伸，讓信息數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿、不跑腿。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革，整合基層審批服務(wù)和執(zhí)法力量，健全基層治理體制機制。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)后續(xù)工作，抓好“保持土地承包關(guān)系長久不變”政策落實；扎實推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成126個行政村股份合作制改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。深化開發(fā)區(qū)改革，突出經(jīng)濟主責(zé)主業(yè)，著力構(gòu)建財政相對獨立、機構(gòu)職能優(yōu)化、人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、薪酬能高能低的管理體制機制，進(jìn)一步激發(fā)開發(fā)區(qū)活力。深化衛(wèi)生領(lǐng)域改革，鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體及分級診療制度建設(shè)，縣域內(nèi)就診率保持在90%以上。有序推進(jìn)醫(yī)療保險改革，進(jìn)一步釋放“兩?！焙喜⒏母锛t利，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。全面完成廠辦大集體改革任務(wù)，切實維護參改企業(yè)職工合法權(quán)益。
加大服務(wù)保障力度，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動力。健全企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、服務(wù)保障為支撐的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制，支持圓方機械、修正藥業(yè)、胡慶余堂等龍頭企業(yè)同科研院所合作共建創(chuàng)新載體，重點推進(jìn)出彩農(nóng)業(yè)大豆蛋白肽、長慶隆豆類設(shè)備生產(chǎn)自動化控制等校企合作項目，吸引創(chuàng)新資源向重點產(chǎn)業(yè)、成長性企業(yè)加速集聚，年內(nèi)實施產(chǎn)學(xué)研項目10個以上，新生成高新技術(shù)企業(yè)、省級科技“小巨人”企業(yè)、省市級企業(yè)技術(shù)中心各1戶，科技型中小企業(yè)2戶。創(chuàng)新投融資管理，支持國發(fā)集團創(chuàng)新投資運營機制，加強國有資產(chǎn)整合管理，推行市場化運作，切實盤活做優(yōu)國有資產(chǎn)；鼓勵中晟擔(dān)保公司拓展業(yè)務(wù)，提升融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸能力，為中小微企業(yè)發(fā)展提供金融支持。
深化營商環(huán)境建設(shè)，增強區(qū)域競爭力。全面貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，科學(xué)制定我市營商環(huán)境評價體系，致力打造全省最優(yōu)投資營商環(huán)境。為企業(yè)發(fā)展排憂解難，深入開展市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)和“百人助百企”行動，落實企業(yè)手續(xù)代辦機制，幫助企業(yè)破解人才瓶頸和資金難題，提升保姆式服務(wù)水平，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)，及時足額兌現(xiàn)降本減費和資金、人才等各類扶持激勵政策，降低企業(yè)用地、用工、用能和物流成本，全年力爭為企業(yè)降成本1.4億元以上。為企業(yè)發(fā)展保駕護航，依法開展市場監(jiān)管，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，完善跨部門、跨領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法機制，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，切實維護企業(yè)家合法權(quán)益。為企業(yè)發(fā)展破除壁壘，持續(xù)提升政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)力度，消除招投標(biāo)不合理限制和壁壘，打造民營企業(yè)公平競爭環(huán)境。
完善投資促進(jìn)體系，提升開放帶動力。配強招商隊伍，選調(diào)和聘用一批人脈廣、善攻關(guān)、懂政策的經(jīng)濟干部和社會能人，充實專業(yè)招商隊伍，提高駐點招商和精準(zhǔn)招商水平。提升招商層次，緊盯長三角、珠三角等創(chuàng)新資源富集區(qū)域，加大投資環(huán)境和政策推介力度，立足招大商、招實商，努力引進(jìn)一批科技型、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型項目。創(chuàng)新招商模式，聘請“招商大使”，實施錯位招商、大數(shù)據(jù)招商、飛地招商和委托招商，在延鏈補鏈、資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、科技轉(zhuǎn)化等方面實現(xiàn)突破。開展鄉(xiāng)情招商，繼續(xù)實施“樺商回家”行動，充分挖掘域外“樺商”各種資源優(yōu)勢，建立重點人脈、企業(yè)和項目信息庫，引導(dǎo)在外“樺商”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。夯實平臺承載，有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴區(qū)整合，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，一體化推進(jìn)核準(zhǔn)區(qū)、發(fā)展區(qū)和共建區(qū)建設(shè)，逐步形成一區(qū)引領(lǐng)、多園支撐的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢，切實提高開發(fā)區(qū)平臺承載能力。全年簽約落地5000萬元以上項目不少于30個，到位資金增長9%以上。
?。ㄎ澹﹫远ú灰苹菝裆⒃龈ｌ?，合力譜寫共建共享新篇章
大力實施民生工程。重點推進(jìn)12類33項民生工程。1.實施外聯(lián)快速通道工程，全力推動長延高速項目樺甸段前期工作，年內(nèi)完成征地拆遷，保證控制性工程如期開工；力爭通用機場項目簽約。2.實施道路暢通工程，修建農(nóng)村公路148公里，改造公路危橋8座，完成八雙線八道河子鎮(zhèn)區(qū)至永吉縣、榆木至壽山、常山鎮(zhèn)大興至平頂山等“暢返不暢”整治任務(wù)41公里。3.實施市政維護工程，修補城區(qū)道路裂縫16萬米、坑槽3萬平方米；暢通微循環(huán)小街小巷9條、17821平方米。4.實施安居工程，改造棚戶區(qū)2.1萬平方米；改造宏達(dá)、豐收、南環(huán)等老舊小區(qū)8個、16萬平方米。5.實施巷路亮化工程，對4個街道、22個小區(qū)實施路燈改造工程。6.實施安全飲水工程，新建維修農(nóng)村飲水安全工程179處。7.實施安全救援提升工程，建成紅石消防救援分中心，提升東部偏遠(yuǎn)地區(qū)消防應(yīng)急處置能力。8.實施生活垃圾治理工程，完成存量生活垃圾無害化治理項目，餐廚垃圾實現(xiàn)無害化處理。9.實施教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，漢字體驗館建成投用；實施六中、金沙中學(xué)等新改擴建項目10個，完成36所學(xué)校校舍維修改造。10.實施文化惠民工程，新建永吉街道宏偉社區(qū)多功能運動場、八道河子籠式足球場；新建農(nóng)村文化廣場6個，配建健身路徑6條；新建基層綜合性文化服務(wù)中心38個，實現(xiàn)行政村全覆蓋。11.實施災(zāi)后重建及防災(zāi)工程，完成河道治理13公里、防護工程22公里。12.實施網(wǎng)絡(luò)信息工程，新建5G基站130個，實現(xiàn)5G信號城區(qū)全覆蓋；推進(jìn)數(shù)字樺甸建設(shè)，啟動城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
全力辦好民生實事。重點抓好11類20項民生實事。1.辦好人民滿意教育，落實資助困難家庭學(xué)生1.2萬人次以上、950萬元以上，提升職業(yè)教育校企合作水平，做好中小學(xué)課后服務(wù)工作，推進(jìn)師德師風(fēng)提升工程。2.提升醫(yī)療服務(wù)水平，組織大型專家義診活動10次，開展免費婦幼健康服務(wù)7000人次以上。3.擴大社會就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬元，開展各類就業(yè)培訓(xùn)6000人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上；培育新型職業(yè)農(nóng)民700人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.4萬人次以上；人力資源市場、人才市場舉辦招聘會不少于20場。4.抓好餐桌安全，單位食堂、大型餐飲場所“明廚亮灶”覆蓋面達(dá)70%以上。5.整治校園及周邊環(huán)境，加強上下學(xué)期間交通疏導(dǎo)，確保行人安全、道路暢通；組織開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法專項行動，堅決打擊銷售“三無”、假冒偽劣、過期變質(zhì)等食品行為，嚴(yán)防不合格食品危害學(xué)生健康。6.加大社會保障力度，對符合條件的就業(yè)困難人員發(fā)放社保補貼2000萬元，拓寬困難群體養(yǎng)老保險繳費貸款途徑，實現(xiàn)養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。7.提升社會救助水平，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月520元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年4200元；殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)率達(dá)到95%以上。8.完善文化服務(wù)體系，提升文體場館服務(wù)功能，開展各類“送文化”大型活動10場次以上。9.加強法律便民服務(wù)，對困難人群法律援助應(yīng)援盡援。10.強化國防動員能力建設(shè)，在省應(yīng)征入伍大學(xué)生獎勵金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，我市每人每年再獎勵2000元；落實國家關(guān)愛幫扶退役軍人政策，做好退役軍人就業(yè)服務(wù)、困難幫扶、社保接續(xù)等工作。11.深化工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題專項治理，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
提升社會治理水平。強化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，扎實開展“法律六進(jìn)”普法活動，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制度，爭創(chuàng)全國“七五”普法示范縣。深化信訪矛盾減存控增專項行動，落實省市“最多訪一次”機制，常態(tài)化開展市政府領(lǐng)導(dǎo)“訪事夜談”活動，創(chuàng)新開展視頻入鄉(xiāng)入村接訪工作，積極回應(yīng)群眾訴求。大力推行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“雪亮工程”建設(shè)，全面實施基層綜治中心網(wǎng)格化服務(wù)管理，努力爭創(chuàng)“最平安縣區(qū)”。推動掃黑除惡專項斗爭長效長治，實現(xiàn)重點地域、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管，進(jìn)一步增強人民群眾安全感。
?。﹫远ú灰茡?dān)使命、轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力實現(xiàn)政府效能新提升
堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以法治建設(shè)為保障，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升行政效能。
不忘初心擔(dān)使命。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，準(zhǔn)確理解和深刻把握黨的十九屆四中全會精神，全面貫徹落實中央、省、吉林市和市委決策部署，切實肩負(fù)起推動樺甸高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。健全完善目標(biāo)責(zé)任制考評體系，建立容錯、糾錯、防錯機制，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞群眾關(guān)心的熱點難點堵點痛點問題，盡力而為、量力而行，一件接著一件辦、一年接著一年干，讓人民群眾最大程度共享發(fā)展成果。下決心為基層松綁減負(fù)，切實精簡不必要的檢查和考核，進(jìn)一步精文減會，集中精力抓發(fā)展、辦實事。
依法行政促規(guī)范。嚴(yán)格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等法定程序，強化行政決策、行政行為合法性審查，提高政府科學(xué)決策水平。認(rèn)真執(zhí)行市人大決議決定，支持市政協(xié)履行職能，主動接受社會各方面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
清正廉潔樹形象。時刻將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則，扎實開展政策落實跟蹤、財政預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任審計，強化公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和防控重大經(jīng)濟風(fēng)險等重點領(lǐng)域監(jiān)督。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)懲群眾身邊的“微腐敗”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算，進(jìn)一步壓減一般性支出，以政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”。
各位代表，實干托舉夢想，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅決完成全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)樺甸全面振興發(fā)展新局面!
名 詞 解 釋
1.“四位一體、五項聯(lián)?！保杭词屑夘I(lǐng)導(dǎo)、部門、屬地單位共同包保和企業(yè)主體推進(jìn)形成一體；聯(lián)合包保重點招商項目、重點建設(shè)工程、重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點“半拉子”項目和“雙?！逼髽I(yè)、重點規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2.“百人助百企”：即選派百名機關(guān)事業(yè)單位干部深入百戶“四上”企業(yè)及重點企業(yè)實施精準(zhǔn)對接服務(wù)。
3.“431”產(chǎn)業(yè)體系：即市第十四次黨代會確定的著力發(fā)展醫(yī)藥健康、綠色食品加工、新能源、新材料4個新興產(chǎn)業(yè)，集約轉(zhuǎn)型發(fā)展礦產(chǎn)加工、機械制造、林木加工3個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)為龍頭帶動服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。
4.“三抓”“三早”：即抓環(huán)境、抓項目、抓落實，推動項目早落地、早開工、早見效。
5.“項目秘書”：即選派業(yè)務(wù)水平高、組織協(xié)調(diào)能力強的副鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部作為本單位投資500萬元以上新（續(xù)）建項目的服務(wù)秘書。
6.“樺商回家”：即為進(jìn)一步提高全市招商引資工作質(zhì)量和實效，充分發(fā)揮域外“樺商”各種資源優(yōu)勢，動員、鼓勵、吸引在外“樺商”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過“樺商”引薦域外企業(yè)來樺投資。
7.“一網(wǎng)通辦”：即依托大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺及線下辦事窗口，群眾和企業(yè)辦事線上一個總門戶，一次登錄、全網(wǎng)通辦，線下只進(jìn)一扇門、只跑一次。
8.“一窗受理、集成服務(wù)”：即“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。
9.“兩免一補”：即國家向農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困家庭學(xué)生免費提供教科書、免除雜費，并給寄宿生補助一定生活費的資助政策。
10.“雨露計劃”：即國家為引導(dǎo)和支持農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女接受中、高等職業(yè)教育，給予每生每學(xué)期1500元補助金的保障性政策。
11.“春風(fēng)送暖”：即全市開展的為貧困人口送知識技能、送惠民政策、送真情服務(wù)、送愛心物資、送產(chǎn)業(yè)項目、送就業(yè)崗位、送正氣清風(fēng)的專項行動。
12.“三對行動”：即對標(biāo)、對表、對接行動，重點圍繞“兩不愁三保障”“扶貧對象動態(tài)管理”“村級檔案”開展對標(biāo)整改；圍繞年度目標(biāo)、貧困村出列、貧困戶退出、年度考核迎檢開展對表自檢；圍繞項目收益、貧困戶幫扶、扶貧協(xié)作開展對接服務(wù)。
13.“四好農(nóng)村路”：即建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護好、運營好農(nóng)村道路。
14.“暢返不暢”：即部分農(nóng)村公路或到達(dá)設(shè)計年限，或受自然災(zāi)害、重載車輛通行、養(yǎng)護管理不到位等影響，出現(xiàn)了硬化路面破損、通行能力下降的情況。
15.河湖“清四亂”行動：即對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。
16.“PM2.5”：即指環(huán)境空氣中直徑小于等于2.5微米的顆粒物。
17.“陽光廚房”：即采用透明設(shè)計或監(jiān)控系統(tǒng)對廚房操作間進(jìn)行公開化監(jiān)控的一種經(jīng)營方式。
18.“四個不摘”：即對脫貧人口實施摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的保障性政策。
19.“一主六雙”：即吉林省2019年政府工作報告中規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)空間布局。一主即《長春經(jīng)濟圈規(guī)劃》。“六雙”：雙廊即《環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》和《長遼梅通白敦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》；雙帶即《沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和《沿中蒙俄開發(fā)開放經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》；雙線即《長通白延吉長避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》和《長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》；雙通道即《長白通(丹)大通道發(fā)展規(guī)劃》和《長吉琿大通道發(fā)展規(guī)劃》；雙基地即《長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地專項規(guī)劃》和《白城國家級高載能高技術(shù)基地建設(shè)規(guī)劃》；雙協(xié)同即《長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》和《長春-公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。
20.“訪事夜談”：即市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用下班后時間接待重點信訪人員或研究解決重點疑難信訪案件的領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪機制。
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發(fā)表時間：2019-12-30 10:09
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