政府工作報告
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——2015年12月29日在樺甸市第十七屆
人民代表大會第五次會議上
市 長 夏茂軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
“十二五”及2015年工作回顧
“十二五”時期，是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗、經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型、改革發(fā)展成果普惠人民的五年。五年來，我們在上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極化解經(jīng)濟下行壓力，奮力戰(zhàn)勝諸多困難挑戰(zhàn)，持續(xù)深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進法治政府建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。榮獲全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位、科技進步先進縣、“兩基”工作先進地區(qū)、農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位、糧食生產(chǎn)先進縣以及吉林省森林城市等榮譽稱號。
這五年，轉(zhuǎn)型發(fā)展更趨務(wù)實。統(tǒng)籌兼顧質(zhì)量與速度，務(wù)實調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，著力向機制創(chuàng)新要活力、向資源整合要效益、向環(huán)境優(yōu)化要質(zhì)量。預(yù)計年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到261.6億元，年均增長9.8%；地方級財政收入達到13.05億元，年均增長13.8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到23975元和12078元，年均增長9%和12.7%，財政收入和城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長。萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗年均降低6.8%。全境劃入吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域。
這五年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十一五”末的20.7：52：27.3調(diào)整為17.4：53.8：28.8。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在130萬噸水平，特產(chǎn)種植面積達到2.85萬公頃，培育省市級龍頭企業(yè)27戶，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入增長3.7倍。主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)能提升，黃金、鐵精粉、頁巖油、汽車半軸年生產(chǎn)能力分別達到4000公斤、220萬噸、30萬噸和300萬根，為2010年的1.4倍、1.5倍、4.7倍和2.5倍。新生成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)17戶，“銀橋”、“惠邦”、“吉元”榮獲馳名商標(biāo)，醫(yī)藥健康、綠色食品等朝陽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。啟動以新型城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)和支撐的大區(qū)域旅游戰(zhàn)略，白云國際酒店、惠民村鎮(zhèn)銀行、協(xié)和醫(yī)院建成運營，重點服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展到31戶，百貨一商店、商田酒業(yè)晉升吉林老字號，社會消費品零售總額年均增長13.4%。
這五年，城鄉(xiāng)一體更趨協(xié)調(diào)。完成新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。新建改造城區(qū)道路45條，形成“六縱五橫一環(huán)”路網(wǎng)框架，新開發(fā)渤海壹號洋房等精品小區(qū)，城市建成區(qū)擴展到20平方公里。丹楓園、白樺園、垃圾處理廠、污水處理廠、“天網(wǎng)”工程等一批功能提升項目建成投用。紅石鎮(zhèn)、夾皮溝鎮(zhèn)列入吉林市級示范城鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級示范村51個。累計清收林地3.8萬公頃，還林1.6萬公頃，森林覆蓋率達到65.4%。完成榆江線、吉樺線、長清線、尚西線維修改造，建設(shè)橋梁285座、農(nóng)村水泥路661公里，全面實現(xiàn)村村通。
這五年，各項改革更趨深入。完成政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，縮減政府組成部門4個，減少事業(yè)單位190個，承接理順行政審批項目88項、取消50項、暫停25項，行政職權(quán)減少1953項，建立覆蓋27個部門1608項行政職權(quán)的政府權(quán)力清單，行政審批效率提高1倍。全面落實“五證合一”等工商登記制度改革，民營企業(yè)發(fā)展到2575戶。公辦醫(yī)療機構(gòu)全面實行藥品零差率銷售，門診藥費平均下降12%。完成新農(nóng)保與城居保整合。機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)并軌。在全省率先實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作進展順利。金融、財稅等各領(lǐng)域改革取得實效。
這五年，民生保障更趨有力。累計投入財政資金126.8億元，持續(xù)實施一批民生工程和民生實事。建成孫家屯小城子等各類棚改回遷安置樓85.3萬平方米，政策范圍內(nèi)208.6萬平方米“暖房子”工程全部完工，新建紅石水災(zāi)安置小區(qū)，完成紅石小北溝地災(zāi)點搬遷，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別比2010年增加6.1平方米和1.5平方米。中醫(yī)院建成運營。新建改造校舍15萬平方米，職教園區(qū)即將投入使用。實施農(nóng)村安全飲水工程360處。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2.8億元，保障標(biāo)準(zhǔn)比2010年分別提高66%和97%。就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系日益完善。
各位代表！2015年是“十二五”收官之年，我們主動適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇，著力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們乘勢東北振興，擴大了投資拉動效應(yīng)。制定落實東北振興政策舉措實施方案，著力謀劃推動85項重點項目，紅石抽水蓄能電站、長延高速公路、生物質(zhì)合成油等重大項目加速推進；共爭取上級扶持資金23.3億元，其中國家專項建設(shè)資金10.8億元。組建11個專業(yè)招商組，加大“走出去”力度，松花江國際旅游度假區(qū)、胡慶余堂等8個億元以上項目簽約落地，簽約金額58.7億元。預(yù)計招商引資到位資金92.5億元。落實項目建設(shè)“五個一”推進機制，半焦發(fā)電、玄武巖巖棉纖維等84個重點項目開工建設(shè)，盛元礦業(yè)選礦、隆泰制藥擴能等30個項目竣工或投產(chǎn)。預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資225億元，同比增長12%。
一年來，我們著實幫扶舉措，穩(wěn)定了工業(yè)經(jīng)濟運行。重點幫助企業(yè)解決用電、“過橋”資金等困難，為企業(yè)融資9.3億元。豐泰油頁巖等8戶企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，惠邦木業(yè)等6戶企業(yè)扭虧減虧，出彩農(nóng)業(yè)等13戶企業(yè)升規(guī)，圓方機械等9戶企業(yè)完成技改擴能，規(guī)模工業(yè)企業(yè)運轉(zhuǎn)率71.4%。為中晟擔(dān)保公司新增注冊資本金3000萬元，全市擔(dān)保機構(gòu)總擔(dān)保能力超過15億元。加大產(chǎn)需銜接和市場開拓力度，水泥、PE管材等地產(chǎn)品在域內(nèi)投資項目上得到更多應(yīng)用，隆泰制藥新華深圳商品交易中心野山參交割基地建成運營，吉元、眼鏡小貓等系列品牌食品打入上海等地大型商超。預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值106.1億元，同比增長7%。
一年來，我們發(fā)掘更大潛力，提升了服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。務(wù)實推動與無錫靈山文化旅游集團合作，《樺甸市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》通過專家論證，啟動籌建樺甸市風(fēng)景旅游發(fā)展有限責(zé)任公司，南樓山寶積寺竣工開放，全市接待游客67萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.4億元。突出發(fā)展電子商務(wù)，獲批全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，到位國家扶持資金1850萬元，縣級電子商務(wù)運營中心和青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園啟動運營，完成城鄉(xiāng)優(yōu)e購平臺和40個村級服務(wù)站建設(shè)，“萬商通聯(lián)”網(wǎng)上商城樺甸館、1號店特產(chǎn)中國·樺甸館上線運營，電商發(fā)展到600余家，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額3億元。吉林國貿(mào)竣工運營，萬達影城進駐百姓城市廣場。組織開展房展會、旅游大集、汽車展銷會等促銷活動，城鄉(xiāng)消費市場持續(xù)繁榮。預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額93億元，同比增長8.7%。
一年來，我們落實惠農(nóng)政策，壯大了特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。發(fā)放各類補貼1.1億元，培育新型職業(yè)農(nóng)民650人，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地3個、名優(yōu)新品種展示田1處。大力推進林蛙和蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程、人參產(chǎn)業(yè)振興工程，林蛙回捕量達到6600萬只，棚膜蔬菜和林下參種植面積達到560公頃和7200公頃。新增特產(chǎn)種植面積6100公頃，特產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值12.3億元，占一產(chǎn)增加值的27%。新發(fā)展專業(yè)大戶312戶、家庭農(nóng)場37個、專業(yè)合作社114個。開工重點產(chǎn)業(yè)化項目14個，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8戶。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達到21個。
一年來，我們加快配套設(shè)施建設(shè)，完善了城鄉(xiāng)功能。北外環(huán)二期、金城路北延、清水大街四期、金鼎路竣工通車，完成光明路鐵路橋段改造，長勝東街、夾礦小區(qū)環(huán)區(qū)路加快建設(shè)。新增城市綠地3.5萬平方米。城東變電所、城東城西供熱站建成使用。完成污處理廠提標(biāo)改造。新建改造二次供水泵站16個，改造管網(wǎng)33.8公里。實施公汽公司和客運公司建設(shè)。開工房地產(chǎn)102萬平方米。完成紅石鎮(zhèn)一面街地質(zhì)災(zāi)害三期防治工程，小北溝地質(zhì)災(zāi)害治理工程加快推進。落實移民后扶資金3580萬元，新建農(nóng)村道路59公里、橋涵25座，實施農(nóng)村房屋外墻保溫160戶。投資579萬元建成一批農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，農(nóng)村人居環(huán)境整治覆蓋面達100%。
一年來，我們辦好民生事項，增進了人民福祉。民生工程全面推進。四閘門排澇站主體完工，萬兩河水利樞紐、輝發(fā)河二級電站、內(nèi)河水生態(tài)治理工程加快推進。治理中小河流15.9公里。中金夾礦國有工礦棚戶區(qū)改造項目竣工入住，建設(shè)各類棚改回遷安置樓29萬平方米。改造農(nóng)村危房58戶。建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室40個、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)防接種門診10個，完成結(jié)核病防治所業(yè)務(wù)用房及實驗室改造。民生實事全面落實。嚴(yán)格執(zhí)行“陽光分班”、“陽光招生”制度，籌資900余萬元資助1.3萬名困難學(xué)生，恢復(fù)3所村級完小，45名城市教師深入農(nóng)村支教。開展2輪城鄉(xiāng)巡回義診。創(chuàng)建餐飲業(yè)“陽光廚房”試點35家，推廣油水分離器使用單位210家。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8800余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.3萬人次。發(fā)放財政全額貼息下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款2200萬元，扶持創(chuàng)業(yè)者320余人。為6900余名就業(yè)困難人員發(fā)放社會保險補貼1860萬元。啟動實施超齡、達齡退休特困人員養(yǎng)老助保政策。建成城市社區(qū)日間照料中心4個、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院15個，維修改造農(nóng)村社會福利中心3所。新增養(yǎng)老床位170張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位36張。“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)平臺開通運營。政策范圍內(nèi)醫(yī)療救助對象住院和門診大病個人自負(fù)比例降低到23%。建成農(nóng)村文化廣場37個，配建行政村健身路徑22條。在城鄉(xiāng)接合部新建維修垃圾池47個，增設(shè)垃圾桶50個。解決98名農(nóng)村人口無戶籍問題。辦理法律援助案件472件。
一年來，我們踐行“三嚴(yán)三實”，提高了依法行政能力。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，政府班子帶頭講黨課、查問題、抓落實，深入基層解決了一批群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活問題。嚴(yán)格執(zhí)行法定決策程序，聘用市、鄉(xiāng)（街道）兩級法律顧問17名，實現(xiàn)重大行政決策公眾參與和專家論證全覆蓋。依法推動社會治理常態(tài)化，全面構(gòu)建“四化融合”、“三位一體”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，組建信訪法律事務(wù)服務(wù)中心，參與化解重點信訪案件24起。堅持向人大報告政府工作及“約法三章”落實情況，廣泛聽取政協(xié)建議，人大代表和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。
各位代表！“十二五”期間尤其2015年，面對經(jīng)濟下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重壓力，能夠取得這樣的發(fā)展成果難能可貴！這是我們黨政同心、全民協(xié)力，堅決貫徹市委決策、凝聚全市力量抓落實的結(jié)果；這是我們嚴(yán)守法紀(jì)、自覺自律，認(rèn)真接受人大、政協(xié)及各界監(jiān)督的結(jié)果；這是我們實字當(dāng)頭、民生為先，一步一步破難題、促發(fā)展、保民生的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大建設(shè)者，向所有關(guān)心支持樺甸發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們更要正視發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：穩(wěn)增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場因素沖擊較大，一些在建項目進展緩慢，招商引資難度加大；全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、能力不強，經(jīng)濟發(fā)展過度依賴資源粗放利用；生態(tài)優(yōu)勢還未充分釋放，秋冬季節(jié)城區(qū)仍存在霧霾天氣；交通瓶頸亟需破解，對外開放合作相對滯后；可用財力增長與民生需求仍有較大差距，有的民生項目進展不快；個別干部精神不振、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然存在，政府職能仍需進一步轉(zhuǎn)變。這些困難和問題，我們一定高度重視，并加快研究解決。
“十三五”及2016年工作安排
未來五年，是我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是全面建成小康社會的攻堅決勝期。根據(jù)黨的十八屆五中全會以及省委、吉林市委和市委全會精神，確定政府工作總體思路為：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局、“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略、“六個吉林”建設(shè)和“3435”工作體系為引領(lǐng)，以新一輪振興發(fā)展為主題，以綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，立足構(gòu)筑全省重點生態(tài)功能區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)、新型能源示范區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、健康養(yǎng)老宜居區(qū)，全力實施“十項工程”，突出打好“工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫困”攻堅戰(zhàn)，加快推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，切實加強政府自身建設(shè)，著力改善民生民利，為如期全面建成小康社會、建設(shè)富裕文明和諧的新樺甸而努力奮斗。
主要努力方向和目標(biāo)任務(wù)是：
——突出創(chuàng)新發(fā)展，提升轉(zhuǎn)型增長驅(qū)動力。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建立與市場對接的體制機制，實施人才引進培育儲備戰(zhàn)略，完善落實科技成果轉(zhuǎn)化“舟橋”機制，支持企業(yè)開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，加快形成以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和綜合實力。未來五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，地方級財政收入年均增長6.2%。
——突出協(xié)調(diào)發(fā)展，提升“四化”融合協(xié)同力。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大醫(yī)藥健康和綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，鞏固提升新能源、新材料、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展金屬礦產(chǎn)加工業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展林木加工業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭紅石抽水蓄能電站、生物質(zhì)合成油等重大項目盡快開工建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達到20%以上。統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民進城，配建完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，城市建成區(qū)面積達到23平方公里，城鎮(zhèn)化率達到47%；以新型城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)和支撐，深入實施大區(qū)域旅游戰(zhàn)略，重點推動松花江國際旅游度假區(qū)項目開工建設(shè)。著力發(fā)展生態(tài)友好型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省綠優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品示范市，特色產(chǎn)業(yè)增加值占一產(chǎn)增加值比重達到34%左右。加快信息化建設(shè)步伐，全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力發(fā)展電子商務(wù)，促進一二三產(chǎn)深度融合。到2020年，三次產(chǎn)業(yè)比重達到14.6﹕53.6﹕31.8。
——突出綠色發(fā)展，提升宜業(yè)宜居承載力。堅持走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展道路，積極落實《吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃》，深入實施“三湖”保護、天然林保護二期、黑土地保護治理等重大生態(tài)工程。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，扎實開展大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全力推進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排和環(huán)境污染治理，實施能源、水資源消耗及建設(shè)用地等總量和強度雙控行動，著力打造天藍地綠水凈的發(fā)展空間。到2020年，森林覆蓋率達到68%以上，城鎮(zhèn)垃圾、污水集中處理率均達到95%以上，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達到292天以上，主要河流斷面保持III類水質(zhì)。
——突出開放發(fā)展，提升區(qū)域競爭力。著力推進白泉鐵路、通用機場前期工作，推動長延高速開工建設(shè)，加快境內(nèi)干線公路改造升級，提升區(qū)域聯(lián)通能力。新建醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園，“一區(qū)五園”達到“五通一平”，清理盤活閑置資源，促進土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅持依法行政，推進簡政放權(quán)，完善“雙創(chuàng)”政策，打造區(qū)域最優(yōu)的親商、安商、達商環(huán)境。突出前沿科技成果轉(zhuǎn)化招商、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商和地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級招商，擴大經(jīng)濟技術(shù)合作成果。未來五年，招商引資到位資金年均增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長9%左右。
——突出共享發(fā)展，提升社會保障力。堅持兜住底線民生、保障基本民生、突出熱點民生、關(guān)注長遠民生，持續(xù)實施一批事關(guān)群眾利益的民生工程和民生實事。全面發(fā)展教育、醫(yī)療、科技、文化等社會事業(yè)，著力完善住房、養(yǎng)老、救助等保障體系。實施精準(zhǔn)扶貧脫貧工程，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口2017年年底前脫貧。扎實推進富民工程，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴大社會就業(yè)，穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入。未來五年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長6%和8%，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。
2016年是“十三五”開局之年，必須更加主動地適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進，開好頭、起好步。經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，地方級財政收入增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，招商引資到位資金增長12%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7%，社會消費品零售總額增長8.6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%和8%。
重點抓好五個方面工作：
一、全力以赴穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動、項目帶動和消費促動戰(zhàn)略，著力在投資提質(zhì)、工業(yè)企穩(wěn)、服務(wù)業(yè)躍升、農(nóng)業(yè)增效進程中調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強實力，努力實現(xiàn)總量和結(jié)構(gòu)的互促共進。
投資提質(zhì)，擴大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重。創(chuàng)新項目管理機制，建立實行項目可行性評審論證制度，把環(huán)境影響、資源利用、投資強度、財稅貢獻、企業(yè)實力作為項目第一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。重點推動胡慶余堂、田谷有機食品、協(xié)和養(yǎng)老社區(qū)等項目開工建設(shè)，全年開工重點項目70個以上，總投資195.6億元，年度投資52.6億元，其中億元項目41個，占總投資的92%；醫(yī)藥食品、商貿(mào)旅游項目占工業(yè)和服務(wù)業(yè)總投資的34%。4、5月份集中新開工重點項目15個以上，4月底續(xù)建項目開工率達到70%以上，全年竣工工業(yè)和服務(wù)業(yè)重點項目30個以上。
工業(yè)企穩(wěn)，盤活存量與培育增量并重。落實好重點企業(yè)包保幫扶機制，強化運行監(jiān)控和生產(chǎn)要素保障，加大地產(chǎn)品產(chǎn)需銜接力度，幫助企業(yè)積極上爭產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新等扶持資金，力爭8戶“雙?！逼髽I(yè)啟動生產(chǎn)，15個建成項目投產(chǎn)達產(chǎn)，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運轉(zhuǎn)率達到80%。推動域內(nèi)商業(yè)銀行和擔(dān)保機構(gòu)擴大企業(yè)融資，力爭解決企業(yè)貸款15億元。鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點推動全興礦業(yè)、圓方機械等企業(yè)與清華大學(xué)、吉林大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研合作，力爭惠邦木業(yè)進入省科技發(fā)展計劃項目庫。實施中小企業(yè)培育和管理者素質(zhì)提升工程，組織150名中小企業(yè)家參加國家和省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。年內(nèi)新增上市企業(yè)1戶、規(guī)模企業(yè)10戶、小微企業(yè)150戶。
服務(wù)業(yè)躍升，旅游突破與多業(yè)融合并重。全力推動松花江國際旅游度假區(qū)項目建設(shè)，協(xié)調(diào)各方加快組建對接平臺，推進前期手續(xù)辦理，力爭紅石湖秘境項目年內(nèi)開工。實施景區(qū)提升工程，推動紅石國家森林公園新改擴建并申報國家AAAA級景區(qū)，開工蘇密楓雪谷城郊休閑度假綜合體建設(shè)，維修改造南樓山、白樺林景區(qū)旅游道路。加快推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，力爭新合作電商產(chǎn)業(yè)園列入省級示范基地，商貿(mào)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)電商應(yīng)用率達到30%以上，村級和社區(qū)電商服務(wù)站覆蓋率達到80%以上。加快房地產(chǎn)去庫存量，爭取國開行5億元貸款落地，政府購買安置樓2995套、20萬平方米。推動百姓城市廣場、卓越影院盡早竣工運營。積極發(fā)展健康養(yǎng)老、金融保險、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，促進多業(yè)融合。
農(nóng)業(yè)增效，產(chǎn)業(yè)化與品牌化并重。落實“一帶”、“兩區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)以八道河子、橫道河子、常山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程，中藥材、棚膜蔬菜、食用菌分別發(fā)展到4560公頃、590公頃、4600萬袋，全市特產(chǎn)種植面積達到3.25萬公頃；建設(shè)以樺郊、金沙、公吉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)特糧產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造16個萬畝糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在128萬噸；建設(shè)以夾皮溝、紅石、二道甸子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)，實施綠色生態(tài)工程，林下參、林果分別發(fā)展到7560公頃、18680公頃，林蛙油產(chǎn)量達到46.6噸。實施“放心肉”工程，推進無疫區(qū)建設(shè)，以金牛、龍威等企業(yè)為龍頭，打造綠色養(yǎng)殖—屠宰加工—冷藏銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。新培育家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社80戶，創(chuàng)建省市級龍頭企業(yè)3戶，糧食加工轉(zhuǎn)化率達到65%以上。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，探索“多品一牌”營銷模式，著力打響紅石林蛙、二道甸子林下參、樺甸黃牛等知名區(qū)域品牌。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測認(rèn)證機制，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個。
二、城鄉(xiāng)一體重生態(tài)強功能
突出東北生態(tài)保障區(qū)和吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)定位，嚴(yán)控城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間，堅持保護優(yōu)先、綠色發(fā)展、量力而行、建管并重，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護利用，加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
城鎮(zhèn)空間，重點提升配套功能和宜居品質(zhì)。調(diào)整優(yōu)化城市總體規(guī)劃，突出抓好城東城西配套建設(shè)，加快完善功能、集聚人氣。實施金鼎路南延和站前區(qū)域道路、排水改造，改造步行街為機動車道，完成樂楊街、樺甸大街（人民路至金城橋段）排水改造，長勝東街一期、濱水東路竣工通車。新增城市綠地2.1萬平方米。實施樺甸大街、新安大街路燈節(jié)能改造。完成中水回用項目建設(shè)。客運公司、公汽公司建成運營。開工房地產(chǎn)78.6萬平方米。推動特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，紅石鎮(zhèn)中心大街和江北東路竣工通車；夾皮溝鎮(zhèn)新建棚改安置樓5000平方米，啟動生活污水處理廠工程。依托新興產(chǎn)業(yè)、資源加工和商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，加快八道河子和公吉2個節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提高吸納就業(yè)、集聚人口能力。實施城市環(huán)境秩序綜合整治行動，充分發(fā)揮街道、社區(qū)參與管理城市作用，集中整治提升市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、棄管樓等方面管理水平，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌管理，推進城鄉(xiāng)建管一體化、精細化、長效化。
農(nóng)業(yè)空間，重點保障基礎(chǔ)性生產(chǎn)生活需求。嚴(yán)守耕地紅線，夯實產(chǎn)能基礎(chǔ)，完成永久基本農(nóng)田劃定工作。治理水土流失面積23.8平方公里，改造中低產(chǎn)田1100公頃。實施八道河子灌渠襯砌工程12.7公里，改善灌溉面積1.2萬畝。用好移民后扶資金，新建農(nóng)村道路60.3公里、橋涵26座。實施“一事一議”村級公益事業(yè)項目15個。完成樺郊等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)工作。扎實開展以“六清”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，完善落實村屯保潔制度，力爭創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”3個，打造“美麗庭院”700個、“干凈人家”4000個。
生態(tài)空間，重點抓好環(huán)境保護和治理?？茖W(xué)統(tǒng)籌生態(tài)保護與資源開發(fā)，完成生態(tài)紅線劃定工作。全面停止天然林商業(yè)性采伐，還林5850公頃，更新造林40公頃。加強生態(tài)環(huán)境良好湖泊保護。全面落實燃煤污染防治等大氣污染防治措施，重點淘汰10噸以下燃煤小鍋爐30臺，實施20噸以上供熱鍋爐煙氣脫硫及除塵改造達標(biāo)工程，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達到280天以上。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處超標(biāo)、超總量排放及建設(shè)項目環(huán)境違法行為，確保萬元GDP能耗下降5.2%。
三、堅定不移抓改革促開放
把改革與開放作為破難攻堅、激發(fā)動能、厚植優(yōu)勢的活力之源，搶抓吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大機遇，著力深化各項改革，加速開放步伐。
推進簡政放權(quán)。建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、專項資金管理清單，深化事業(yè)單位分類改革，建立健全政府購買服務(wù)制度；承接落實好上級下放、取消的行政審批事項，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，進一步削減投資項目前置審批，加速推行投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn)；統(tǒng)籌推進農(nóng)村、金融、司法、教育、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域改革，大力營造促進開發(fā)開放的政策、輿論和人文環(huán)境。
夯實承載平臺。突出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展示范引領(lǐng)作用，加快建立職責(zé)清晰、管理規(guī)范、運行高效的管理體制，進一步優(yōu)化園區(qū)功能定位和區(qū)域布局，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，推進閑置土地清理盤活，提升園區(qū)承載能力。新能源產(chǎn)業(yè)園，完成凱迪街二期建設(shè)，適時啟動凱旋路南段、環(huán)區(qū)路東北段和西南段、二號街、三號街建設(shè)，加快推進污水處理廠前期工作。醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園，重點完成3.6公里污水管線工程。新材料產(chǎn)業(yè)園，重點完成全興大街、金鼎路、榮昌街熱封改造。
加快內(nèi)聯(lián)外通。實施取常線一面城至八道河子段、二那線二道溝至白山段路面改造，啟動榆江線北安至靖宇交界段大修工程，新建改造農(nóng)村公路獨立橋梁10座；全力推進長延高速、白泉鐵路、通用機場項目前期工作；深入實施“寬帶樺甸”工程，加快城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村、有線電視雙向互通，推動智慧旅游、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)等方面建設(shè)，提升區(qū)域聯(lián)通互動和對外開放能力。
擴大開放成果。堅持“走出去”與“請進來”并重、招商引資與激活民資并舉、引資引技引智并進，充分利用域內(nèi)域外兩個市場、兩種資源，著力拓展更大的發(fā)展空間。實施人才、技術(shù)引進戰(zhàn)略，開展“周末工程師、專家行”等活動，強化外部智力支撐。完善落實民營經(jīng)濟扶持政策，鼓勵民間資本投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等更多開放領(lǐng)域，進一步激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱情。密切跟蹤國家政策導(dǎo)向、資金精準(zhǔn)投向及發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，突出旅游、醫(yī)藥健康、綠色食品加工等重點領(lǐng)域，繼續(xù)加大外出招商力度，務(wù)實引進一批創(chuàng)新型、綠色型、基地型、稅源型優(yōu)質(zhì)項目。重點推進生物質(zhì)合成油、吉林核電、光伏發(fā)電組件生產(chǎn)、人參加工及種植、高性能大型農(nóng)機驅(qū)動橋等21個億元項目，力爭全年簽約落地3000萬元以上項目15個。以生態(tài)、旅游、經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域為重點，加強區(qū)域合作交流，主動融入東北東部經(jīng)濟帶，擴大對外知名度和影響力。
四、千方百計保民生惠民利
堅持開源節(jié)流、量入為出、民生優(yōu)先的原則，加大收入征管力度，積極上爭補助資金，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，將80%以上的新增地方財力用于民生保障。
全力打好精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一號民生工程，突出扶貧對象鎖定、項目安排、資金使用、措施到戶、幫扶力量、脫貧成效等關(guān)鍵節(jié)點，構(gòu)建全過程受控的精準(zhǔn)扶貧體系。嚴(yán)格貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，突出落實市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動包保責(zé)任，針對致貧原因逐戶施策，重點采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)促進、生態(tài)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療和救助、社會保障兜底、“一事一議”等“六個一批”扶貧措施，著力實施整村推進、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融扶持等精準(zhǔn)扶貧工程。規(guī)范高效利用中央和省專項扶貧資金，本級投入扶貧資金2000萬元，推動優(yōu)勢資源、精干力量向貧困村、貧困戶傾斜，力爭年底前5個貧困村整體脫貧，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下50%農(nóng)村貧困人口脫貧。
建好民生工程。除交通道路建設(shè)外，重點推進8類21項民生工程。1.建成2.5萬平方米東環(huán)路停車場，實施樺甸大街、大興街、蓮花路、長勝街、金華路、新安大街、振興路、金鼎路、濱水路18.3萬平方米人行道方磚改造，完成官房場路、后小屯胡同等1.7萬平方米巷路熱封，新建城區(qū)水沖公廁4座，進一步提升城市配套功能。2.開工建設(shè)城鎮(zhèn)、工礦、林業(yè)等棚改回遷安置樓（房）27萬平方米、竣工22萬平方米，抓好農(nóng)村危房改造，著力改善城鄉(xiāng)居民生活居住條件。3.加快萬兩河水利樞紐攔河壩、供水管線、凈水廠建設(shè)，完成隧洞工程；實施農(nóng)村飲水安全工程32處，保障和提升城鄉(xiāng)飲用水安全質(zhì)量。4.推進內(nèi)河水生態(tài)保護和修復(fù)工程，建設(shè)混凝土擋墻6.3公里，栽植草坪5.2萬平方米；恢復(fù)樺樹湖濱河口濕地24.7公頃，切實改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。5.完成礦山應(yīng)急救援隊演練場及地下模擬巷道建設(shè)，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水鶴11處，提高應(yīng)急處置能力。6.新建紅石鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室資源配置，提升城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。7.開工建設(shè)二道甸子中學(xué)教學(xué)樓、金沙中心校幼兒園樓、橫道河子中學(xué)食堂綜合樓、綜合實踐學(xué)校實踐樓，大力改善辦學(xué)條件。8.實施無線數(shù)字覆蓋工程，覆蓋區(qū)域40萬人免費收看21套電視節(jié)目；建設(shè)4G通信基站135個，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要村屯全覆蓋。
辦好民生實事。1.開展學(xué)前資助、低保學(xué)生午餐免費等6項資助工作，確保家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。2.組織40名醫(yī)療專家到社區(qū)、農(nóng)村開展大型義診活動2次。3.完成免費婚前健康檢查900對，孕前優(yōu)生健康檢查900對，目標(biāo)人群增補葉酸1800人，促進優(yōu)生優(yōu)育。4.新建改造餐飲業(yè)“陽光廚房”30戶，提升餐飲服務(wù)質(zhì)量。5.新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.2萬人次。6.發(fā)放財政全額貼息創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)者200人。7.建成社會養(yǎng)老保險一體化信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)。8.對符合條件的5000名就業(yè)困難人員給予50%的社會保險補貼（其中公益性崗位補貼60%）。9.城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入的20%和25%。10.重點救助對象住院政策范圍內(nèi)自負(fù)費用超過大病保險起付線以上部分救助比例達到70%。11.完成重癥貧困精神病患者服藥救助200人、住院救助80人。12.免費為肢體殘疾人發(fā)放各類輔助器具1500件。13.辦理法律援助案件300件以上。14.新建農(nóng)村文化廣場20個、社區(qū)和行政村健身路徑20條。15.加強城鄉(xiāng)文化場館維護管理，全部免費對外開放。16.放寬城鎮(zhèn)落戶條件，為有固定住址的暫住居民辦理落戶手續(xù)。17.運用身份證離線采集系統(tǒng)，解決部分特殊人群無身份證問題。18.加大信訪化解力度，網(wǎng)上信訪案件辦結(jié)率達到100%，初信初訪結(jié)案率達到98%，重點信訪積案化解率達到96%。
在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對各領(lǐng)域社會事業(yè)的支持力度，統(tǒng)籌推進各項工作再上新臺階。
五、勤廉為公轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能
推動“五大發(fā)展”、全面建成小康社會，必須率先抓好政府自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，全力推動各項決策部署落地生效。
依法行政抓落實。建立完善重大決定合法性審查、重大行政決策風(fēng)險評估、行政決策跟蹤反饋等制度，嚴(yán)格執(zhí)行法定決策程序，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取群團組織及社會各界的意見和建議。認(rèn)真貫徹依法治市實施意見，啟動“七五”普法，切實提升運用法治思維和法治方式治理社會、化解矛盾、攻克難題、落實工作的素質(zhì)能力。
履責(zé)擔(dān)當(dāng)抓落實。全面落實政府班子和政府部門責(zé)任，以改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定為重點，加大目標(biāo)任務(wù)部署、督導(dǎo)和考核力度，層層傳導(dǎo)壓力，人人履職盡責(zé)。突出安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)，嚴(yán)格推動企業(yè)、屬地和部門責(zé)任落實，高效應(yīng)用“天網(wǎng)工程”和安全監(jiān)管網(wǎng)格化平臺，強化隱患排查治理，提高應(yīng)急處置能力，加大責(zé)任追究力度，堅決遏制各類事故發(fā)生，確保社會安全穩(wěn)定。大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)精神，筑牢全市一盤棋思想，切實營造勇于探索、大膽實踐、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒鲁墒路諊?/p>
問政于民抓落實。大興調(diào)研之風(fēng)，針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、企業(yè)運行、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅、民生熱點、簡政放權(quán)等方面，深入廠礦車間，走進田間地頭，掌握更多企業(yè)急需、群眾急盼，納入政府決策，認(rèn)真研究解決。積極推進政務(wù)公開，廣泛接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、“12345熱線”、“城管熱線”、“消費者維權(quán)熱線”等平臺作用，完善暢通民意訴求渠道，全力解決好人民群眾各方面困難問題。
廉政勤政抓落實。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，深入貫徹“兩條例”、“一準(zhǔn)則”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正不作為、慢作為及損害群眾、企業(yè)利益的不正之風(fēng)，著力打造風(fēng)清氣正、安商達商、宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境。牢記事業(yè)是干出來的，大力弘揚真干、實干、苦干精神，把確定下來的事情實打?qū)嵉馗善饋?，把部署下來的工作實打?qū)嵉芈湎氯?，以時不我待的緊迫、爬坡過坎的壓力、夙夜在公的境界，兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展、勤勤懇懇惠民生、腳踏實地抓落實。
各位代表！未來五年發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，宏偉目標(biāo)催人奮進。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的作風(fēng)、更大的擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)“十三五”良好開局，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)而努力奮斗！
名詞解釋
1. “兩基”工作：基本實施九年義務(wù)教育工作和基本掃除青壯年文盲工作。
2. 項目建設(shè)“五個一”推進機制：一個重點項目、一名市級包保領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個服務(wù)班子、一包到底的推進機制。
3. “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4. “四化融合”、“三位一體”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系：網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化控制、社會化監(jiān)督相互融合；屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管形成一體。
5. “四個全面”戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
6. “三個五”發(fā)展戰(zhàn)略：省委十屆六次全會提出的發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”。
7. “六個吉林”建設(shè)：吉林市委十二屆十一次全會提出的建設(shè)創(chuàng)新吉林、建設(shè)法治吉林、建設(shè)生態(tài)吉林、建設(shè)開放吉林、建設(shè)文明吉林、建設(shè)幸福吉林。
8. “3435”工作體系：市委十三屆六次全會提出的4個層面15項工作，即穩(wěn)增長“三項工作”、打好重點領(lǐng)域攻堅戰(zhàn)“四項工作”、增強發(fā)展后勁“三項工作”、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展“五項工作”。
9. “四化”融合：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
（信息來源:樺甸市人民政府辦公室 ）
發(fā)表時間：2017-01-09 19:28
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