現(xiàn)對《樺甸市人民政府關(guān)于公布樺甸市國有農(nóng)用地、集體農(nóng)用地、集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價的通知》解讀如下。
一、主要依據(jù)
《關(guān)于擴(kuò)大國有土地有償使用范圍的意見》(國土資規(guī)〔2016〕20號)、《國土資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公示地價體系建設(shè)和管理有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔2017〕27號)、《吉林省國土資源廳關(guān)于印發(fā)吉林省公示地價體系建設(shè)和管理工作方案的通知》(吉國土資用發(fā)〔2017〕28號)和《吉林省自然資源廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作的通知》(吉自然資函〔2023〕1號)等相關(guān)文件規(guī)定。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬﹪修r(nóng)用地基準(zhǔn)地價
1.國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價的定義
國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價是指在樺甸市第三次全國土地調(diào)查范圍內(nèi)的國有耕地,按照《農(nóng)用地定級規(guī)程》(GB/T28405-2012)、《農(nóng)用地估價規(guī)程》(GB/T28406-2012),在完成土地定級估價的基礎(chǔ)上,建立了相應(yīng)的宗地地價修正體系。本次公布的基準(zhǔn)地價包括水田、水澆地、旱地的土地價格。
2.國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價的內(nèi)涵
3.本次公布的基準(zhǔn)地價范圍。樺甸市第三次全國土地調(diào)查范圍內(nèi)的國有耕地。
4.土地級別的確定。本次公布的國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價按照土地類型(水田、水澆地、旱地)分為三個級別。
(二)集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價
1.集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價的定義
集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價是樺甸市第三次全國土地調(diào)查范圍內(nèi)的集體耕地,按照《農(nóng)用地定級規(guī)程》(GB/T 28405-2012)、《農(nóng)用地估價規(guī)程》(GB/T 28406-2012)等文件要求,測算出樣點(diǎn)耕地單位面積承包經(jīng)營權(quán)價格和經(jīng)營權(quán)價格,制定各級別耕地的基準(zhǔn)地價。(承包經(jīng)營權(quán)是指通過發(fā)包(承包)等方式獲取的集體耕地使用權(quán)價格,是對應(yīng)一定年期下(30年)的用益物權(quán)價格;經(jīng)營權(quán)是指土地經(jīng)營權(quán)人有權(quán)在合同約定的期限內(nèi)(30年)取得集體耕地經(jīng)營權(quán),自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益價格。)
2.集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價的內(nèi)涵
3.本次公布的基準(zhǔn)地價范圍。樺甸市第三次全國土地調(diào)查范圍內(nèi)集體耕地。
4.土地級別的確定。本次公布的集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價按照土地類型(旱地、水田、水澆地)分為三個級別。
?。ㄈ┘w建設(shè)用地基準(zhǔn)地價
1.集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價的定義
集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價是指在樺甸市第三次全國土地調(diào)查范圍內(nèi)的集體商服用地、集體工礦倉儲用地、宅基地、集體公共管理與公共服務(wù)用地。按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)、《農(nóng)村集體土地定級與估價技術(shù)指南》(T/CREVA1201-2021),建立樺甸市集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價體系,充分發(fā)揮地價政策的導(dǎo)向作用,為集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)使用提供價格依據(jù),為集體建設(shè)用地的宗地評估、地價管理和有關(guān)稅費(fèi)的確定提供重要依據(jù)。本次公布的基準(zhǔn)地價包括商服用地、工礦倉儲用地、宅基地、公共管理與公共服務(wù)用地的使用權(quán)價格。
2.集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價的內(nèi)涵
3.本次公布的基準(zhǔn)地價范圍。樺甸市第三次全國土地調(diào)查范圍內(nèi)的集體商服用地、集體工礦倉儲用地、宅基地、集體公共管理與公共服務(wù)用地。
4.土地級別的確定。本次公布的集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價城市市區(qū)內(nèi)分為兩個級別、城市市區(qū)外分為兩個級別。
?。ㄋ模?biāo)定地價
1.標(biāo)定地價的定義
標(biāo)定地價是公示地價體系的重要組成內(nèi)容,也是政府管理調(diào)控土地市場的重要手段。本次樺甸市標(biāo)定地價體系編制工作范圍主要是在樺甸市國土空間規(guī)劃(中心城區(qū)范圍內(nèi))劃定的城市開發(fā)邊界范圍內(nèi),按照《標(biāo)定地價規(guī)程》(TD/T1052-2017)要求,采用均質(zhì)均價、管理便利、宗地完整的原則劃定標(biāo)準(zhǔn)宗地;按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》(GB/T18508-2014)要求測算標(biāo)定地價。本次公布的標(biāo)定地價體系包括標(biāo)準(zhǔn)宗地和標(biāo)定地價。
2.標(biāo)定地價的內(nèi)涵
3.本次公布的標(biāo)定地價范圍:樺甸市國土空間規(guī)劃(中心城區(qū)范圍內(nèi))劃定的城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)。