通知公告
網(wǎng)站首頁>>信息公開>>通知公告中共樺甸市委關(guān)于十二屆省委第四輪巡視整改進展情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年4月19日至6月30日，省委第九巡視組對樺甸市開展了常規(guī)巡視。2024年8月30日，省委巡視組向樺甸市反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、樺甸市委履行整改主體責(zé)任情況
?。ㄒ唬┥罨J(rèn)識，壓實責(zé)任。市委堅持把巡視整改作為擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的試金石，以對黨和人民事業(yè)高度的負(fù)責(zé)態(tài)度精心組織、立行立改。思想認(rèn)識到位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真落實新修訂的巡視工作條例，以及全國巡視工作會議和全省巡視巡察工作會議精神，引導(dǎo)和帶領(lǐng)全市各級黨員干部不斷增強抓好巡視整改工作的思想自覺、行動自覺?！耙话咽帧睋?dān)責(zé)到位。市委主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，自覺做到交替擔(dān)使命、履責(zé)不斷檔，巡視期間認(rèn)真組織整改立行立改問題，反饋會后當(dāng)天召開書記專題會議研究部署反饋意見落實工作，當(dāng)天文件下發(fā)巡視反饋會內(nèi)容，當(dāng)天抽調(diào)干部分解整改任務(wù)，明確整改工作由市委書記和市長任組長，明確每個問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)均由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，確保任務(wù)有人落、問題改得實。組織推動到位。整改工作由市委書記負(fù)總責(zé)，專職市委副書記具體抓，組、紀(jì)、宣、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門協(xié)同作戰(zhàn)，按照即知即改、邊巡邊改、立行立改、長效整改的原則，清單化落實巡視整改責(zé)任措施，節(jié)點化調(diào)度整改進展情況，切實把狠抓整改的導(dǎo)向樹起來、嚴(yán)起來，切實做到責(zé)任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過。
?。ǘ娀綄?dǎo)，完善機制。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，緊盯整改措施和時限要求嚴(yán)督實導(dǎo)，確保整改不停歇、推進不止步。領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研指導(dǎo)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)和其他市級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入基層，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黑土地保護、環(huán)境治理、民生保障和改善、基層黨建等巡視反饋領(lǐng)域問題開展調(diào)研，結(jié)合實際研究破題招法、指導(dǎo)整治整改。建立定期調(diào)度機制。市委通過市委常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題會等形式常態(tài)化研究、調(diào)度、部署整改工作，切實把抓巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)；市委成立1個督促整改組和綜合協(xié)調(diào)、意識形態(tài)、選人用人、巡察工作4個工作專班，分條線狠抓整改任務(wù)督促落實，倒逼各責(zé)任單位明責(zé)壓事、加力整改，推動形成提格統(tǒng)籌、協(xié)同整改合力，有力保障了整改工作責(zé)任清晰、措施精準(zhǔn)、抓手具體、成效扎實。建立整改約談機制。各市級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對照認(rèn)領(lǐng)問題，結(jié)合整改要求嚴(yán)肅約談分管部門及分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)同志，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志相應(yīng)約談具體責(zé)任人，確保整改責(zé)任壓力精準(zhǔn)傳導(dǎo)，整改工作有力推進。
?。ㄈ┤瘫O(jiān)督、長效治理。市委班子牢固樹立監(jiān)督為民理念，把群眾滿意作為巡視整改主要目標(biāo)，以有力有效監(jiān)督推動整改收到實效。堅持把監(jiān)督貫穿整改全過程。市紀(jì)委監(jiān)委制定《監(jiān)督檢查方案》，將巡視反饋問題整改情況列入月度監(jiān)督任務(wù)清單，持續(xù)開展督導(dǎo)檢查，對整改不及時、不徹底等部門一把手及時開展約談提醒。同時，組織行管部門聯(lián)合屬地開展各領(lǐng)域?qū)ｍ椂綄?dǎo)檢查，常態(tài)化查險除患、整治問題。堅持把審核關(guān)口做細做實。組建由市委辦、巡察辦和組、紀(jì)、宣等部門精干力量構(gòu)成的整改工作審核組，提前提示責(zé)任單位報送整改材料并逐一審核把關(guān)，確保材料細致準(zhǔn)確、質(zhì)量過硬，確保整改報告、整改檔案如實反映整改進程和整改成效。注重固化巡視整改成果。重點圍繞健全議事規(guī)則、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范選人用人、嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”等方面，制定各領(lǐng)域方案148個、完善制度112個，推動整改成果向長效常治制度成果轉(zhuǎn)化，真正讓巡視整改成為一場動真碰硬的自我革命。持續(xù)深化巡視“回頭看”成效。聚焦省委巡視整改“回頭看”反饋意見及認(rèn)定的未完成整改問題，組織相關(guān)部門單位修訂完善整改措施、整改責(zé)任及完成時限，集聚資源力量靶向攻堅，確保問題改到位、改徹底、見真效。
?。ㄋ模┳⒅亟Y(jié)合、統(tǒng)籌兼顧。堅持把整改工作與主題教育、經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)相結(jié)合，特別是為了解決好需要長期整改的發(fā)展類問題，持續(xù)不斷抓招商、上項目、強產(chǎn)業(yè)，大豆未來健康食品產(chǎn)業(yè)園等50個項目簽約落地，“120”射電雷達系統(tǒng)完成基樁建設(shè)和天線基礎(chǔ)二次澆筑，百億級中金夾礦資源整合、夾皮溝區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大項目穩(wěn)步推進，年產(chǎn)5萬噸核桃乳等37個投資5000萬元以上重點產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn)，黃金博物館及“寶戲臺金谷景區(qū)”項目正在推進，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化成了高質(zhì)量發(fā)展的新成效。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于加強上輪巡視、審計整改和成果運用方面
1.堅決完成上輪巡視、審計反饋問題整改收尾工作。針對政府出借企業(yè)資金，持續(xù)強化專班清收和借款企業(yè)破產(chǎn)清算工作，通過追蹤和依法拍賣借款企業(yè)資產(chǎn)，做到能追盡追、應(yīng)償盡償，切實維護政府資金安全和債權(quán)人權(quán)益。針對市屬國企出借資金，持續(xù)強化專項清收，依托“九解一協(xié)調(diào)”服務(wù)企業(yè)行動務(wù)實解決借款企業(yè)合理訴求、促其健康發(fā)展，出借資金已全部追回。
2.持續(xù)強化干部后續(xù)儲備常態(tài)化整改。制發(fā)《中共樺甸市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、成員單位工作職責(zé)、辦公室工作細則》，綜合分析樺甸市干部隊伍結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌用好公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、高層次人才引進等各類平臺，多渠道、分批次、有重點儲備具有農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè)背景干部77人，其中碩士以上10人，同步加大各領(lǐng)域?qū)I(yè)知識和技能培訓(xùn)，人才儲備不斷充實。
?。ǘ╆P(guān)于貫徹落實黨中央重大決策部署及省委具體要求方面
1.深入踐行習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神。一是統(tǒng)籌推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。制定實施《關(guān)于貫徹落實黨中央重大決策部署行動方案》，在積極對接林草部門及時掌握自然保護地優(yōu)化調(diào)整審批進展基礎(chǔ)上，向企業(yè)送達礦業(yè)權(quán)延續(xù)登記申請要件清單，指導(dǎo)幫助16戶礦山企業(yè)完成礦業(yè)權(quán)辦理要件準(zhǔn)備工作，確保優(yōu)化調(diào)整政策落地，第一時間釋放礦山企業(yè)產(chǎn)能。制定《樺甸市能源產(chǎn)業(yè)項目清單》，謀劃包裝投資5000萬元以上能源產(chǎn)業(yè)項目9個，其中竣工1個、正在主體施工3個、8月份開工2個，另3個正抓前期、有序推進，能源向新、發(fā)展逐綠勢頭良好。二是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。制定實施《樺甸市“六新產(chǎn)業(yè)、四新設(shè)施”重點項目建設(shè)工作方案》及項目投資臺賬和開展招商引資“1563”行動等舉措狠抓工作落實，2024年新興產(chǎn)業(yè)項目完成投資5億元、增長108%，2025年上半年新興產(chǎn)業(yè)項目投資2.95億元、同比增長84.4%，特別是120米射電雷達系統(tǒng)項目、醫(yī)學(xué)影像設(shè)備生產(chǎn)研發(fā)等項目加快建設(shè)，有力促進了新興產(chǎn)業(yè)不斷實現(xiàn)新突破。加大科技資金投入力度，成功認(rèn)定備案科技型中小企業(yè)13戶，撥付2個科創(chuàng)平臺財政獎補資金100萬元，科技總支出達到278.5萬元、同比增長27.17%。注重發(fā)揮開發(fā)區(qū)“主引擎”作用，新申報認(rèn)定開發(fā)區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)4戶，總數(shù)達到16戶；對7個未投產(chǎn)運營的企業(yè)“一企一策”幫扶，5個項目已實現(xiàn)投產(chǎn)運營，剩余的2個項目年底前投產(chǎn)，并舉一反三強化企業(yè)幫扶，幫助3個重點企業(yè)加快投產(chǎn)運營，累計解決企業(yè)問題20余件，為樺甸主要經(jīng)濟指標(biāo)增速領(lǐng)跑全市，有力發(fā)揮了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎作用。三是持續(xù)優(yōu)化招商引資環(huán)境。持續(xù)開展域外招商工作，繪制《產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜》，2024年簽約落地5000萬元以上招商引資項目50個、到位資金增長30.12%，其中域外投資項目26個、占比達到52%。強化營商環(huán)境建設(shè)，制定《營商環(huán)境考評第三方評估整改提升方案》，“企業(yè)知心人”受理企業(yè)訴求辦結(jié)率達到100%，受理其他經(jīng)營主體訴求辦結(jié)率達到99.78%，2024年以來縣級城市綜合信用指數(shù)排名穩(wěn)居全國第一方陣。
2.聚力提升對接省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實效。一是科學(xué)統(tǒng)籌謀劃項目。制定樺甸市《工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效專項攻堅行動方案》《開發(fā)區(qū)食品醫(yī)藥健康高質(zhì)量發(fā)展工作方案》和《鮮食玉米產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)工作清單》，簽約符合“雙廊”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范疇5000萬元以上項目13個，開工建設(shè)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)項目3個，年產(chǎn)6000噸甜糯玉米粒速凍倉儲項目成功入選全省玉米產(chǎn)業(yè)集群項目創(chuàng)建名單。二是推動旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聘請專業(yè)設(shè)計團隊完成《樺甸市文旅重點項目策劃》，及時調(diào)整3個不能實施項目，策劃包裝紅石秘境旅游綜合開發(fā)、夾皮溝黃金特色度假區(qū)、南樓山景區(qū)綜合開發(fā)、白樺林景區(qū)綜合開發(fā)、國家天文臺120米射電雷達系統(tǒng)配套等億元以上項目7個，同步納入我市“十五五”規(guī)劃，確保項目陸續(xù)實施。制定實施《樺甸市旅游百億級產(chǎn)業(yè)攻堅行動方案（2024－2027年）》《樺甸市冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《樺甸市雪季攻堅方案》，組建產(chǎn)業(yè)公司、成立生態(tài)旅游及冰雪產(chǎn)業(yè)鏈專班，推動華宇國際酒店綜合體、花溪谷等重點旅游項目建成運營，南樓山景區(qū)提升、桃山林場康養(yǎng)基地等10個旅游項目開復(fù)工建設(shè)。加大旅游宣傳力度，制定實施樺甸市《城市形象宣傳工作實施方案》及《旅游宣傳工作方案》，完成5個A級旅游景區(qū)宣傳簡介及視頻的梳理完善，白樺節(jié)、全民運動會等活動和185篇條旅游宣傳稿件在各級媒體上的發(fā)布，樺甸知名度、美譽度進一步提升。
3.聚力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)水平。一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護。優(yōu)先保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護資金撥付，并積極申報拖欠企業(yè)賬款爭取國家化債支持，確保限時撥到位、歸到位。制定實施《關(guān)于開展抗旱井使用現(xiàn)狀排查整改工作方案》，建立應(yīng)急抗旱水源井長效管護制度機制，逐一落實水源井維管責(zé)任，對無使用需求的水源全部落實安全廢棄措施，對農(nóng)、林、水及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行了組織約談，農(nóng)田灌排設(shè)施管護責(zé)任及措施得到有效落實。制定實施侵占農(nóng)田問題專項整治方案，將違法占用耕地問題納入農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治，18.87畝被占耕地已全部拆除到位并恢復(fù)耕種條件；同時，常態(tài)化開展侵占農(nóng)田問題線索排查整治，相關(guān)工作作為典型在全省田長制工作會議上交流經(jīng)驗。制定實施《關(guān)于補充完善樺甸市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收建設(shè)項目耕作層土壤剝離長效工作機制》，加強表土剝離項目全流程監(jiān)管，項目建設(shè)剝離表土“應(yīng)用盡用”要求得到有效落實。二是合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。制定實施樺甸市《2025年推動大豆、水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策實施方案》《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作方案》，印發(fā)《關(guān)于2025年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)的函》，強化“鏈主”企業(yè)和新型經(jīng)營主體培育，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶加強利益聯(lián)結(jié)，水稻、大豆等基本農(nóng)作物種植面積得到進一步擴大。釋放特色資源優(yōu)勢，制定實施《支持肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施細則》，新建年屠宰3萬頭肉牛生產(chǎn)線項目1個，2024年肉牛出欄8.8萬頭、屠宰0.6萬頭，屠宰占比出欄達到6.8%、同比提高3.5個百分點，同步加大肉牛產(chǎn)業(yè)項目扶持及關(guān)聯(lián)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)獎勵力度，2025年成功申報國家肉牛現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，“樺甸黃牛”這一“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”優(yōu)勢進一步彰顯。三是著力提升鄉(xiāng)村振興成效。制定實施樺甸市《扶貧（幫扶）產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)閑置和低效運行問題排查整改工作方案》和《扶貧（幫扶）產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)“四個一批”管理工作制度》，15個未產(chǎn)生收益項目中，有13個已實現(xiàn)收益，對其余2個采取綜合措施，促其全部達到收益標(biāo)準(zhǔn)。制定實施《2024年鼓勵脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟工作方案》《關(guān)于進一步規(guī)范優(yōu)化就業(yè)幫扶車間一次性獎補工作的通知》《關(guān)于做好脫貧人口執(zhí)證就業(yè)獎勵政策落實工作的通知》《關(guān)于加強做好2024年促進脫貧群眾增收工作舉措的通知》和《防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查基礎(chǔ)培訓(xùn)計劃》，2024年脫貧人口年人均純收入達到1.6萬元、同比增長18%。
?。ㄈ╆P(guān)于推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面
1.進一步保障和改善民生。一是著力解決群眾急難愁盼問題。制定實施《專養(yǎng)公路日常養(yǎng)護管理辦法》，長安大橋危橋改造項目竣工通車，G334國道龍東公路樺甸至紅石段大修工程進場施工，136處農(nóng)村破損道路已完成維修改造167公里，剩余部分已制定維修改造計劃，2026年底前可全部完成維修改造。制定實施《飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作方案》《農(nóng)村飲水工程水質(zhì)提升項目實施方案》和《農(nóng)村飲用水水源地巡查工作方案》，對全市739處水源地水質(zhì)定期檢測，動態(tài)消除水源性疾病風(fēng)險，確保水質(zhì)達標(biāo)、供水安全。制定實施供熱運行服務(wù)管理、供熱數(shù)據(jù)檢測整治等方面制度7項，“訪民溫暖”活動免費清洗地?zé)?00余戶、更換密封條1.2萬余延長米，居民室溫合格率達到99%，采暖期結(jié)束后組織供熱企業(yè)對本采暖期出現(xiàn)的各類供熱問題進行復(fù)盤，及時整改隱患問題，保證城鄉(xiāng)居民供熱不受影響。制定實施《天然氣管道入戶率提升攻堅行動方案》和《城鎮(zhèn)管道天然氣上下游價格聯(lián)動辦法》《關(guān)于調(diào)整樺甸市城區(qū)管道天然氣銷售價格的通知》《關(guān)于梅樺天然氣管道接通后天然氣銷售價格銜接方案》，梅樺天然氣管道接通后，及時啟動居民天然氣價格銜接調(diào)整工作，最大限度降低市民用氣價格，確保用氣充足、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。無籍房問題有效化解，聘請第三方機構(gòu)進行房屋質(zhì)量安全鑒定和消防安全鑒定代替竣工驗收，相關(guān)的居民小區(qū)解除法院查封的回遷住戶已全部可以辦理房籍。二是優(yōu)先保障民生資金支出。義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育補助等經(jīng)費，做到應(yīng)撥快撥、足額到位。解決歷史欠賬，制定居民征收補償款發(fā)放計劃，87戶居民征收補償款已全部撥付到位；嚴(yán)格落實養(yǎng)老保險管理制度要求，49戶欠繳養(yǎng)老保險費企業(yè)中，18戶已履行補繳責(zé)任，對其余31戶企業(yè)分級分類落實清欠措施全力予以追繳，同時建立社保與稅務(wù)部門數(shù)據(jù)共享機制，行管部門派員每月實地走訪企業(yè)，持續(xù)加強監(jiān)測和預(yù)防，動態(tài)消除企業(yè)欠費隱患。
2.持續(xù)強化基層治理。一是著力提升依法行政水平。制定實施《關(guān)于加強行政應(yīng)訴工作和行政敗訴追責(zé)的若干規(guī)定》和《關(guān)于重大行政執(zhí)法決定法制審核的若干規(guī)定》，對敗訴案件穿透研究抓預(yù)防并形成專項報告，對重點執(zhí)法領(lǐng)域和部門靶向開展執(zhí)法工作監(jiān)督指導(dǎo)，進一步強化重點領(lǐng)域行政執(zhí)法培訓(xùn)，實現(xiàn)了行政敗訴案件責(zé)任追究工作有法可依、有章可循。二是嚴(yán)厲打擊、堅決遏制盜采濫伐行為。制定實施《嚴(yán)厲打擊盜采黑土泥炭資源專項行動工作方案》《2024年樺甸市打擊非法采砂專項整治行動方案》《關(guān)于開展2024年冬季打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項行動方案》，啟動新一輪全覆蓋盜采濫伐問題線索大排查，深入開展黑土地保護專項監(jiān)督檢查，常態(tài)化整治打擊涉及黑土地資源違法行為；同時，舉一反三、深刻檢視，對反饋的黑土地問題線索再起底、再深挖、嚴(yán)處理。堅持查處與預(yù)防結(jié)合、監(jiān)管與督責(zé)并重，制定實施《樺甸市黑土地保護工作長效管理機制》等制度4項，結(jié)合田長制落實持續(xù)拉緊各級保護責(zé)任鏈條，持續(xù)加大黑土地保護法律法規(guī)宣傳和相關(guān)問題線索收集力度，推動整治整改常態(tài)長效、持續(xù)深入，確保問題改徹底、不反彈。
（四）關(guān)于防范化解重大風(fēng)險方面
1.有效防范化解經(jīng)濟和生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。一是有力防控金融領(lǐng)域風(fēng)險。制定實施《高管雙線包保及大額貸款清收專班方案》《突發(fā)危機流動性風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》，對已形成實質(zhì)性風(fēng)險、自主清收難以收回的貸款，以及具備執(zhí)行條件且能夠達成司法震懾效果的不良借款人，采取依法訴訟清收方式予以處置；對其余風(fēng)險問題貸款，通過委托外部專業(yè)機構(gòu)和引導(dǎo)社會力量協(xié)助方式開展清收，務(wù)求應(yīng)清盡清、應(yīng)收盡收實效；同時，進一步健全完善金融風(fēng)險防范、預(yù)警、處置特別是不良資產(chǎn)處理制度機制5項，切實加強金融機構(gòu)風(fēng)險管理，堅決守住金融安全底線。成立打擊電詐和非法集資攻堅專班，制定實施《樺甸市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專班工作機制》等制度措施，持續(xù)加大相關(guān)案件查辦和打擊力度，對非法資金即追即還受害人，同步制定反詐宣傳工作方案，開展線上線下宣傳特別是“七進”宣傳活動，電詐和非法集資犯罪持續(xù)下降、得到有效遏制，金融領(lǐng)域風(fēng)險穩(wěn)定可控。二是有效防范安全生產(chǎn)事故。在充分發(fā)揮“1+17”大安全大應(yīng)急指揮體系效能基礎(chǔ)上，進一步修訂完善《安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》《重點行業(yè)領(lǐng)域隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格執(zhí)行《樺甸市安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防范觸發(fā)機制》，常態(tài)化排查整治非煤礦山、建筑施工、道路交通、工貿(mào)和人員密集場所等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患。
2.大力整治生態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患。一是持續(xù)治理水土流失。在全面完成2024年度侵蝕溝治理及大肚川生態(tài)清潔小流域工程基礎(chǔ)上，扎實推進2025年度治理任務(wù)，將其余待治理水土流失面積全部納入新評估修訂的《樺甸市水土保持規(guī)劃（2018—2030年）》，并啟動編制《樺甸市“十五五”水土保持規(guī)劃》，持續(xù)加大政策、資金上爭力度，逐年壓茬推進治理，務(wù)取“水土流失面積和強度雙下降、水蝕風(fēng)蝕雙減少”實效。二是及時修復(fù)礦山復(fù)墾礦土。1座礦山正在修復(fù)治理，4座已完成修復(fù)或復(fù)墾。為避免問題再發(fā)生，組織自然資源部門聯(lián)合屬地常態(tài)化巡查檢查域內(nèi)礦山，督促企業(yè)嚴(yán)格履行治理義務(wù)，確保礦山地質(zhì)環(huán)境及時恢復(fù)治理到位。三是持續(xù)強化秸稈禁燒管控工作。制定實施《2024年秋季—2025年春季秸稈離田工作實施方案》《2024年秋季—2025年春季秸稈撿拾打捆離田作業(yè)補貼方案》及秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管包保機制，按計劃處置殘茬，有效避免無序燒除造成重污染天氣。
?。ㄎ澹┴瀼芈鋵嵢鎻膰?yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.市委“一把手”認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任。一是認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)分別對市委辦和紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志進行約談。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在市委常委會傳達巡視整改“回頭看”反饋意見時，對全市各部門單位主要負(fù)責(zé)同志進行談話提醒，要求提高站位，強化整改責(zé)任落實，舉一反三抓好整改。同時，將貫徹落實上級文件情況納入日常監(jiān)督，對落實滯后情況及時提醒提示，確保上級要求第一時間得到貫徹落實，市委組織的6輪次聯(lián)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的35個各類問題全部限時整改，管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任得到有效落實。二是持續(xù)強化對“關(guān)鍵少數(shù)”教育管理監(jiān)督。充分發(fā)揮“1231+X”創(chuàng)新監(jiān)督機制作用，及時組織更新“關(guān)鍵少數(shù)”人員信息，精準(zhǔn)開展靶向監(jiān)督，同時嚴(yán)格落實“三書一函一談”監(jiān)督工作機制，立足關(guān)口前移，緊盯干部提拔、交流、轉(zhuǎn)崗等關(guān)鍵節(jié)點開展監(jiān)督，持續(xù)強化對“關(guān)鍵少數(shù)”人員日常監(jiān)督。相繼組織召開全市黨組織書記述責(zé)述廉、新任領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話、全市警示教育等會議，累計制發(fā)書函36份、任職廉政談話36人次、以案促改8件，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到不斷鞏固發(fā)展。
2.市委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是持續(xù)強化對班子成員監(jiān)督。嚴(yán)格落實《加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施》，將違紀(jì)違法典型案例在市委班子2024年度民主生活會上剖析示警，對苗頭性、傾向性問題及時進行約談提醒，整改要求時限內(nèi)完善廉政風(fēng)險點清單29份、形成全市政治生態(tài)分析研判報告1份、組織各級干部警示教育參觀104場次，對班子成員的監(jiān)督得到有效加強。二是班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。推動各黨委黨組認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及年度重點任務(wù)，市委、市政府分別召開全市警示教育大會和市政府系統(tǒng)廉政工作會議，市政府班子成員分別對分管領(lǐng)域開展警示約談，有力促進了班子成員履責(zé)意識提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展作用進一步彰顯。三是認(rèn)真落實巡察工作主體責(zé)任。進一步健全完善巡察人才庫和巡察組組長庫建設(shè)管理制度機制，納庫管理優(yōu)秀干部312名，并從中選取人員參與巡察工作實踐，巡察工作質(zhì)效得到進一步提升。
3.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。一是充分發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。重新修訂派駐監(jiān)督工作制度清單，完善“1231+X”派駐監(jiān)督體系，采取“室組地”聯(lián)動辦案模式常態(tài)化實訓(xùn)干部，派駐機構(gòu)常態(tài)化參加聯(lián)系單位“三重一大”事項決策和年度述責(zé)述廉等會議，處置問題線索72件，派駐監(jiān)督作用進一步彰顯。二是著力加強鄉(xiāng)村監(jiān)督力量。針對“鄉(xiāng)村監(jiān)督力量薄弱”，全面摸排全市監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站情況，優(yōu)化完善各村（社區(qū)）“小微權(quán)力”事項清單和監(jiān)督清單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委約談村、社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人，同步制定監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站人員培訓(xùn)計劃，累計專題培訓(xùn)260余人次，鄉(xiāng)村監(jiān)督力量得到有效加強。
4.持續(xù)強化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。一是認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題。在嚴(yán)肅認(rèn)真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的同時，對全市“四風(fēng)”情況進行專題分析，并建立問題線索臺賬，深挖問題線索背后作風(fēng)問題，加大通報曝光力度，強化警示震懾，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部表率落實中央八項規(guī)定精神成效進一步提升。二是有效防范重點領(lǐng)域腐敗問題。督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定《融資管理辦法》《績效工資管理辦法》，重新修訂《資金管理辦法》，下發(fā)監(jiān)督建議書2份，利用“三書一函一談”下發(fā)紀(jì)律作風(fēng)告知書2份，開展任前廉政談話1人次、開展警示教育大會1次，從嚴(yán)從緊監(jiān)督防范利益輸送和資產(chǎn)流失風(fēng)險。三是大力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。依托群腐集中整治縱深推進，深挖查擺2024年以來群腐案件背后腐敗和作風(fēng)問題，健全完善源頭治理等制度機制93項，加大案件查處力度，同步深化以案示警、以案促改、以案促治，形成有力震懾，反腐敗高壓態(tài)勢不斷強化。
（六）貫徹落實新時代黨的組織路線方面
1.持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度。召開市委常委會會議專題審議事涉撥付款項事宜，確保?？顚Ｓ?、依法撥付。同時，舉一反三、修訂完善《樺甸市落實“三重一大”決策制度實施辦法》和各部門單位“三重一大”決策制度60余個，最大限度消除決策風(fēng)險。二是對下級部門（單位）落實“三重一大”制度從嚴(yán)監(jiān)管。督促各部門單位（黨委黨組）認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度，并將各自修訂完善的“三重一大”決策制度向市委、市政府、市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部備案，市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督。三是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。市委常委同志深入學(xué)習(xí)民主集中制內(nèi)容及要求，對全市鄉(xiāng)科級責(zé)任單位民主集中制貫徹落實情況開展督導(dǎo)檢查，促進基層單位民主議事、民主決策水平提升，確保民主集中制議事規(guī)則各項要求落實到位。
2.持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。一是科學(xué)謀劃統(tǒng)籌干部隊伍建設(shè)。制定干部隊伍學(xué)歷層次提升工作方案，建立正、副鄉(xiāng)科級干部儲備庫，新提拔全日制本科及以上學(xué)歷科級干部占新提拔干部66.7%，全市科級干部中全日制本科及以上學(xué)歷占比達到27.73%。同時，進一步強化股級干部學(xué)歷要求，在源頭上為提升全市鄉(xiāng)科級干部學(xué)歷層次儲備優(yōu)秀干部，確保干部素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展需要相匹配。二是以正確選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。根據(jù)崗位職責(zé)、班子建設(shè)需求等分批次配備干部，4個重要部門“一把手”全部配備到位，同時進一步優(yōu)化全市符合提拔條件副鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部儲備庫，對成熟可用的，及時提拔使用。三是認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，推動干部能上能下。全面梳理掌握移送審理案件被審查調(diào)查人受處分情況，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，對短時間內(nèi)多次受到黨政紀(jì)處分的干部，結(jié)合實際情況提出崗位調(diào)整意見。四是規(guī)范執(zhí)行干部選任政策。市委常委會會議專題傳達學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《吉林省市（州）級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等制度辦法。制定干部交流任職工作方案，及時、深入分析研判領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)情況，對任同一崗位時間較長的干部，結(jié)合隊伍建設(shè)需要及干部實際表現(xiàn)，及時交流調(diào)整。五是從嚴(yán)從緊從細監(jiān)督管理干部。結(jié)合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和群腐集中整治深入開展，持續(xù)強化作風(fēng)監(jiān)督、日常監(jiān)督、節(jié)點監(jiān)督，通過制發(fā)書函、開展廉政談話等方式強化對干部教育監(jiān)督，以廉政建設(shè)持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時，制發(fā)《關(guān)于征求全市黨員干部涉及酒駕問題線索的函》，責(zé)成2024年以來酒駕醉駕被處分公職人員所在單位召開警示教育大會，深化問題分析、強化警示震懾，促進干部遵規(guī)守紀(jì)意識不斷增強。
3.壓緊壓實黨建工作責(zé)任。一是持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、市級調(diào)研指導(dǎo)等形式全面開展整頓情況“回頭看”，已完成整頓的村黨組織無反彈情況。同時，深入實施村黨組織“星火帶頭人”培育儲備行動，持續(xù)強化村級后備干部“選、育、管、用、備”五項措施，推動形成儲備、分析、培養(yǎng)、使用閉環(huán)，為村干部隊伍建設(shè)提供源頭活水，村干部隊伍建設(shè)水平和村級集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效得到進一步提升。二是不斷提升基層黨組織服務(wù)群眾水平。修訂完善《市直機關(guān)、企事業(yè)單位黨員、干部常態(tài)化服務(wù)社區(qū)管理辦法》和《服務(wù)社區(qū)紀(jì)實手冊》，對下沉黨員干部開展集中談話，梳理調(diào)整下沉黨員干部人員庫，組織黨員干部“雙報到”開展志愿服務(wù)項目和服務(wù)事項5458項，做到應(yīng)下盡下、“一鍵轉(zhuǎn)換”，有效緩解了社區(qū)人員力量不足問題，基層治理成效進一步提升。將“四聯(lián)四促”、民生問題“大調(diào)研大起底”和鄉(xiāng)村振興包保幫扶等服務(wù)群眾活動，作為機關(guān)黨建考核內(nèi)容，開展專項培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部牢記為民宗旨意識、增強服務(wù)群眾本領(lǐng)，有力促進了基層黨組織服務(wù)群眾質(zhì)效提升。
三、下一步工作打算
?。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識，以更高站位抓落實。持續(xù)強化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認(rèn)真落實省市部署要求特別是巡視“回頭看”反饋意見，從嚴(yán)從實抓好整改后續(xù)工作，確保巡視反饋問題見底清零。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以更強擔(dān)當(dāng)履責(zé)任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化壓力傳導(dǎo)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，以上率下、層層落實，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。
?。ㄈ﹫猿謽?biāo)本兼治，以更嚴(yán)監(jiān)督促整改。繼續(xù)加強日常監(jiān)督力度，督促相關(guān)責(zé)任單位完善長效機制、防止問題反彈，特別是加大對逾期整改和未完成整改的督導(dǎo)力度，對于整改過程中工作不力、拖延整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
?。ㄋ模娀Y(jié)果運用，以更優(yōu)作風(fēng)提質(zhì)效。堅持“嚴(yán)”的工作基調(diào)和“實”的工作作風(fēng)，把巡視反饋問題和日常工作緊密結(jié)合起來，做到集成整改、系統(tǒng)整改，強化整改成果轉(zhuǎn)化運用，切實做好巡視“后半篇文章”，以發(fā)展成果檢驗巡視整改成效，為樺甸高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月9日至9月29日（15個工作日）。聯(lián)系電話：0432-66223465（工作日8:30—17:00）；郵政信箱：樺甸市人民路67號市委大樓16樓1601室（市委辦公室綜合科）；郵編：132400；電子信箱：hdswzhk@163.com。
中共樺甸市委
2025年9月9日
初審：依寶金
復(fù)審：湯鵬程
張 超
終審：孫澤民
（信息來源:中共樺甸市委辦公室 ）
發(fā)表時間：2025-09-09 08:09
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