2021年,在市委、市政府的堅強領導下,全市上下團結一心、砥礪奮斗,積極應對經(jīng)濟下行壓力加大、困難矛盾集中顯現(xiàn)等諸多嚴峻挑戰(zhàn),統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,克難攻堅,砥礪前行,經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,人民生活水平顯著提高。
一、國民經(jīng)濟
經(jīng)濟總量
2021年,樺甸市實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值107.7億元,同比增長7.7%(可比價,下同)。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值34.6億元,同比增長6.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值24.3億元,同比增長9.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值48.8億元,同比增長7.3%。三次產(chǎn)業(yè)結構比為32.1:22.6:45.3。
財政和金融
全年實現(xiàn)全口徑財政總收入8.5億元,比上年增加1.3億元,同比增長18.6%;其中:稅務部門實現(xiàn)收入7.5億元,同比增長21.0%;財政部門實現(xiàn)收入1.0億元,同比增長3.0%。實現(xiàn)地方財政收入4.6億元,比上年增加0.7億元,同比增長18.4%。其中:各項稅收收入3.2億元,比上年增加0.5億元,同比增長18.8%,占地方級財政收入的69.6%;非稅收入合計1.4億元,比上年增加0.2億元,同比增長17.7%。
全年財政總支出39.9億元,同比下降34.4%;其中:一般公共服務支出2.5億元,比上年增加0.2億元,同比增長10.7%;公共安全支出合計1.0億元,同比下降24.4%;教育支出4.6億元,比上年減少1.2億元,同比下降21.1%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出3.6億元,比上年增加0.4億元,同比增長13.3%;節(jié)能環(huán)保支出1.1億元,比上年增加759萬元,同比增長7.5%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.0億元,比上年下降9.4億元,同比下降90.8%。
年末金融機構存貸款余額344.0億元,同比增長9.8%,其中:全部金融機構各項存款余額223.3億元,增長12.5。其中:住戶存款199.1億元,非金融企業(yè)存辦款8.8億元;各項貸款余額120.7億元,同比增長5.3%。其中:短期貸款19.5億元,同比下降2.6%;中長期貸款19.1億元,同比增長0.1%。
農(nóng)業(yè)
全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.1億元,同比增長0.6%。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值27.3億元,林業(yè)產(chǎn)值2.8億元,畜牧業(yè)產(chǎn)值31.4億元。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及服務業(yè)產(chǎn)值占比分別為41.28%、4.2%、47.5%、3.6%、3.4%。
工業(yè)
2021年,全市30戶規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值32.6億元,同比增長4.2%,增速低于全市平均水平(24%)19.8個百分點。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額為2.46億元。
建筑業(yè)
全市28家有資質建筑施工企業(yè)2021年共完成產(chǎn)值4.78億元,同比增長4.3%,房屋竣工面積96682平米,同比增長21.64%,房屋竣工價值1.36億元,同比增長136.56%。
固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)
2021年,固定資產(chǎn)投資增長較為顯著。全市固定資產(chǎn)完成投資額38億元,同比增加92.6%。其中,500萬元及以上項目(不含房地產(chǎn))完成投資額36.1億元,同比增長108.4%;房地產(chǎn)完成投資額1.9億元,同比下降21.8%。
全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成房屋施工面積420573平方米,商品房銷售面積94574平方米,同比下降10.1%;當年商品房銷售額31277億元,同比下降4.8%;待售面積88494平方米,同比增長45.8%。
貿(mào)易
2021年,樺甸市實現(xiàn)社會消費品零售額增速同比增長9.9%。十大主要商品零售額增速整體呈下降趨勢。2021年10大類主要商品零售額實現(xiàn)1.96億元,同比增長37.1%,其中糧油食品類、飲料類增速增長較快,分別增長39.5%和59.3%;全市26戶限上單位實現(xiàn)零售額2.2億元,同比增長21.7%。
服務業(yè)
2021年,樺甸市規(guī)模以上服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6.6億元,同比增速10.4%。
二、社會發(fā)展
轉型提質邁出新步伐
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。扎實開展市級領導包聯(lián)重點企業(yè)、“百人助百企”“服務企業(yè)周”等活動,深入落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,助力企業(yè)降本增效、穩(wěn)健運營,為企業(yè)減稅降費2.87億元,提供“無還本續(xù)貸”“應急轉貸”12.3億元,發(fā)放優(yōu)惠利率貸款5億元,降低企業(yè)融資成本3500余萬元。出彩農(nóng)業(yè)、金牛牧業(yè)、吉元土產(chǎn)、田谷食品等企業(yè)產(chǎn)值增速均超過50%,食品醫(yī)藥、新能源、新材料三個新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重提高到57.5%,稅收占比達到47%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶,盤活“雙停”企業(yè)3戶。旅游產(chǎn)業(yè)強勁復蘇。森林慢谷一期、楓雪部落二期建成運營,華宇五星級酒店、蘇密白樺文旅綜合體、蓮花山溫泉康養(yǎng)度假區(qū)等項目簽約落地,成功舉辦第16屆白樺節(jié)、朝鮮族辣白菜文化節(jié)等文旅活動,全年接待游客100余萬人次,旅游收入6.5億元,恢復到疫前年份的八成以上。曉光村、新開河村分別獲評全國和省級鄉(xiāng)村旅游重點村。公吉鄉(xiāng)入選“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。消費市場持續(xù)繁榮。組織開展大型促銷活動30場,發(fā)放消費券200萬元,帶動消費近千萬元;持續(xù)激活商圈“夜經(jīng)濟”和電商、網(wǎng)紅等線上經(jīng)濟,新增限上商貿(mào)企業(yè)5戶,規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、電商網(wǎng)絡零售額分別增長27.5%和32%以上。投資拉動成效明顯。積極落實“三抓”“三早”行動,開工500萬元以上項目75個,其中5000萬元以上項目38個。白山發(fā)電廠1號機組改造、白云食用菌深加工等30個項目竣工。延長高速公路(樺甸段)項目征地拆遷基本完成,路基、橋涵、隧道全面開工,完成項目總投資的35%,為“四年工期三年建成”奠定堅實基礎。全力以赴抓招商、抓上爭。新簽約3000萬元以上項目32個,其中億元以上項目27個,到位資金32.54億元,增長20%;全年向上爭取資金36.29億元,其中債券項目資金11億元,發(fā)展后勁不斷增強。
三、人民生活
人口
據(jù)公安戶籍數(shù)據(jù),2021年末,全市總戶數(shù)為160210戶,比上年末減少1083戶;總人口404665人,比上年末減少4713人,其中:城鎮(zhèn)人口201706人,鄉(xiāng)村人口202959人;當年出生人口1279人,比上年減少378人,出生率3.2‰,比上年減少0.9個千分點;當年死亡人口1837人,比上年減少3480人,死亡率4.5‰,比上年減少8.4個千分點;自然增長率下降1.4‰。
全市戶籍人口中,18歲以下人口為55423人,占總人口比重13.7%;18-35歲75675人,其占總人口比重18.7%;35-60歲179886人,其占總人口比重44.5%;60歲以上93681人,占總人口比重為23.2%,比上年增長1.1個百分點。
民生事業(yè)邁上新臺階
疫情防控更有序。堅持在人員排查、隔離管控、閉環(huán)轉運、健康監(jiān)測、核酸檢測等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力、精準施策,累計排查管控涉疫人員2.8萬余人,集中隔離1800余人;累計接種疫苗27.3萬余人,完成全程免疫接種率97.6%,全民免疫屏障加快構建,全市疫情防控形勢穩(wěn)定向好。生態(tài)治理更有效。扎實開展環(huán)境質量鞏固提升等專項行動,推動秸稈全域禁燒和“五化”利用,1-10月城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到92.8%,同比提高7.6個百分點;常態(tài)化推進河(湖)長制落實,加強水環(huán)境治理,縣級以上集中式飲用水水源地及4個國考斷面水質穩(wěn)定達標;強化自然保護地監(jiān)督管理,持續(xù)開展“綠盾”行動,污染地塊安全利用率100%;清收還林125公頃,更新造林79.4公頃。順利通過第二輪中央環(huán)保督察,交辦案件辦結34件,辦結率97%。城市環(huán)境更宜居。建成輝發(fā)河長安鋼棧橋,完成省道永新公路養(yǎng)護大修工程19.5公里。新建改造城區(qū)道路18.2萬平方米、雨污管線10.1公里、供熱管網(wǎng)31.1公里、供水管網(wǎng)1.1公里。建成口袋公園162個,新增綠地面積14.3萬平方米。改造老舊小區(qū)66個、居民樓153棟,受益住戶7027戶。拆除違建6520平方米,更換維修路燈1017盞,更換垃圾桶1300個。82個無物業(yè)小區(qū)、258棟單體樓實現(xiàn)物業(yè)化管理。完成房屋征收貨幣化安置7734平方米,商品房去存量10905平方米,308戶低收入居民獲得租賃補貼實現(xiàn)安居。公共服務更優(yōu)質。組織開展各類招聘會44場,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4904人,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)64360人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7062萬元。資助困難學生1萬人次、930萬元。開展大型義診及巡回醫(yī)療活動12次,服務群眾1.6萬人次;開展免費婦幼健康服務6824人次;家庭醫(yī)生簽約率達到47%,同比提高20個百分點。城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保補助標準和養(yǎng)老金穩(wěn)步提高,各項社保待遇按時足額發(fā)放。殘疾人精準康復服務率100%。加大退役軍人就業(yè)安置和幫扶救助力度,完成社保轉移接續(xù)2022人、下崗再就業(yè)安置204人。養(yǎng)老院、幼兒園食堂“陽光廚房”實現(xiàn)全覆蓋。七中移址新建、實驗幼兒園重建和分園新建項目進展順利,明樺社區(qū)衛(wèi)生服務中心提升、平戰(zhàn)結合隔離病區(qū)項目、非物質文化遺產(chǎn)展示館竣工投用。市文化館獲評國家一級館。社會治理更有力。加強法治政府建設,啟動實施“八五”普法規(guī)劃,建成司法行政系統(tǒng)指揮中心,實現(xiàn)市鄉(xiāng)兩級公共法律服務實體平臺全覆蓋,我市獲評全省法治政府建設示范縣(市)。持續(xù)開展國有企業(yè)債權清收工作,清收債權7300余萬元。加強投融資咨詢類中介公司監(jiān)管,保障了金融安全和穩(wěn)健運行。狠抓建黨百年安保維穩(wěn)工作,全面落實領導干部下訪接訪、市政府領導“訪事夜談”等機制,化解信訪案件64件。強化社會治安綜合治理,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,重點行業(yè)領域專項整治深入推進,“百警破案”連續(xù)五年地區(qū)排名第一,人民群眾安全感顯著提升。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,完善“干部+專家”隱患排查和事故觸發(fā)機制,連續(xù)106個月無重大生產(chǎn)安全事故,連續(xù)43年無重大森林火災。完成第一次全國自然災害綜合風險普查試點工作并在全省交流經(jīng)驗。
注:
1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù),最終數(shù)據(jù)以《2021年樺甸市統(tǒng)計年鑒》為準;
2、地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、總產(chǎn)值絕對數(shù)及增長速度除標注外均為按照現(xiàn)價計算;
3、人口數(shù)據(jù)采用樺甸市公安局《2021年人口統(tǒng)計基礎資料匯總表》;